近年來，鹽城市人大常委會不斷提升議案建議辦理質(zhì)效，在健全機制體制上做文章，在規(guī)范高效運轉(zhuǎn)上下功夫，在提高辦理質(zhì)量上求實效，議案建議辦成率、代表滿意率穩(wěn)步提升。

　　一、突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、高位推動，議案建議辦理由“重答復(fù)”向“重落實”轉(zhuǎn)變

　　市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視議案建議辦理工作，每年作出批示要求。堅持“市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦、市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦”機制，不斷深化人大代表議案建議辦理的鹽城實踐。

　　一是狠抓督辦。構(gòu)建“市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、主任會議集體督辦、專工委和辦事機構(gòu)分工督辦”三級責(zé)任體系，在常委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，代表工作機構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)，各專工委和辦事機構(gòu)協(xié)同參與，每年選擇30件左右事關(guān)發(fā)展大局的“宏觀大事”和涉及民生領(lǐng)域的“關(guān)鍵小事”進行重點督辦，對承辦“大戶”全覆蓋視察、全過程介入。市人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)每年領(lǐng)銜督辦1件建議，根據(jù)辦理進度聽取專題匯報，深入現(xiàn)場實地察看，座談?wù)髑蟠硪庖?。圍繞加快推進綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，結(jié)合人大代表經(jīng)濟運行觀察點收集的意見建議，組織鹽城組全國人大代表赴濱海港經(jīng)濟區(qū)開展現(xiàn)場調(diào)研會辦，提出明確辦理要求。二是真抓實辦。市政府常務(wù)會議專題研究代表建議辦理工作，市長、副市長分別領(lǐng)辦代表建議，定期掌握議案建議辦理情況，協(xié)調(diào)解決具體問題。各承辦單位用好專題會辦、督查通報等方式。市人大常委會、市政府及其部門先后舉辦187場次座談會、見面會、現(xiàn)場督辦等活動，邀請218人次代表深入調(diào)研，了解建議辦理情況，督查推進問題解決。

　　二、突出導(dǎo)向引領(lǐng)、考核促動，議案建議辦理由“軟約束”向“硬任務(wù)”轉(zhuǎn)變

　　一是建立交辦前研判機制。代表工作機構(gòu)對議案建議進行梳理分類，按照工作職能交各專工委、承辦單位逐件分析研判，提出當(dāng)年能辦成或能取得階段性成果的辦理目標(biāo)。根據(jù)研判情況，市人大常委會向各承辦單位分解立項、明確責(zé)任、量化進度，并作為督查督辦的重要內(nèi)容。二是建立辦理后考評機制。將建議辦理納入市委市政府綜合考核并明確相應(yīng)分值，由市人大常委會牽頭細(xì)化考核辦法和考評指標(biāo)，重點突出解決建議訴求、代表參與程度等內(nèi)容，對各承辦單位辦理工作、辦理質(zhì)效實行百分制考評，考評結(jié)果反饋市考核部門納入綜合評分。三是建立滿意度測評機制。出臺議案辦理工作滿意度測評實施辦法，組織市人大常委會組成人員分組開展視察檢查，全流程記錄議案辦理情況，常委會組成人員和列席代表逐項打分，測評結(jié)果在市主要媒體進行公布，并向全體代表報告。針對綠色低碳發(fā)展、長者幸福食堂、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力提升等5件建議的辦理情況，將市人大常委會組成人員和部分代表組成8個調(diào)研組進行實地調(diào)研，形成視頻資料在常委會會議上播放，并由常委會組成人員和列席代表對各承辦單位辦理情況進行測評，測評結(jié)果在市主要媒體進行公布，接受社會監(jiān)督。

　　三、突出靶向施策、協(xié)作聯(lián)動，議案建議辦理由“背靠背”向“面對面”轉(zhuǎn)變

　　一是堅持關(guān)口前移，提升建言獻策含金量。圍繞常委會重點工作和代表履職需求，統(tǒng)籌開展代表培訓(xùn)、調(diào)研視察等工作，切實加強代表履職能力建設(shè)。圍繞“辦實事、開新局”主題，持續(xù)開展“牢記囑托、感恩奮進”學(xué)習(xí)實踐活動和“聚焦發(fā)展高質(zhì)量、勇當(dāng)五個排頭兵”主題實踐活動，推行代表定時定點接待群眾工作法，采取“線上+線下”方式，做細(xì)做實代表聯(lián)系群眾工作，確保民情民意得到精準(zhǔn)反映，推動代表作用在基層一線充分發(fā)揮。二是注重過程民主，確保辦理結(jié)果代表滿意。事前溝通，鼓勵承辦單位采取電話聯(lián)系、上門溝通、召開座談會等形式，與代表直接交流，摸清主旨意愿。事中參與，實行開門辦理，常態(tài)化邀請代表上門走訪、視察檢查、監(jiān)督管理，面對面交流研討。事后跟蹤，及時反饋辦理情況，征求意見建議，增強情感認(rèn)同。三是加強協(xié)同保障，形成各方參與工作合力。建立人大代表、承辦單位和代表工作機構(gòu)三方溝通的服務(wù)保障機制，對于部分關(guān)注度較高、爭議較大的建議，由代表工作機構(gòu)向代表通報辦理進度、推進舉措，反饋代表意愿和訴求。建立提級會辦機制，對承辦單位反映需要市政府層面會辦解決的建議，提請市政府常務(wù)會議或分管副市長會辦研究、協(xié)調(diào)辦理，確保建議訴求得到落實。