2022年換屆以來(lái),德州市禹城市人大部署開(kāi)展“代表在身邊”履職實(shí)踐活動(dòng),出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn),明確搭平臺(tái)、建機(jī)制、促聯(lián)系等“規(guī)定動(dòng)作”,鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街創(chuàng)新“自選動(dòng)作”,做好調(diào)研指導(dǎo)、觀摩督導(dǎo)、專(zhuān)題交流等“配套動(dòng)作”。以開(kāi)展履職實(shí)踐活動(dòng)為抓手,縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大合力探索代表聯(lián)系群眾的新方式,形成了上下聯(lián)動(dòng)共振、鎮(zhèn)街百花齊放的代表工作新局面。
(一)實(shí)現(xiàn)聯(lián)系群眾“零距離”。“代表在身邊
”,要讓群眾找得到人、說(shuō)得上話。禹城鄉(xiāng)級(jí)人大結(jié)合群眾分布特點(diǎn)和實(shí)際需求,因地制宜組織人大代表下沉,常態(tài)化聯(lián)系群眾。市中街道發(fā)揮主城區(qū)人員密集優(yōu)勢(shì),邀請(qǐng)駐
街道人大代表和選民代表每月10日到大禹公園、糖城廣場(chǎng)等6處人流量較大的公共場(chǎng)所“擺攤設(shè)點(diǎn)”,輪值接待群眾。2023年累計(jì)
接待群眾3400多
人次,收集意見(jiàn)建議354件。辛寨鎮(zhèn)梁河新村回遷上樓后與城區(qū)居住狀況相近,利用村廣場(chǎng)跳舞、聊天聚集的人氣,創(chuàng)新舉辦“代表夜話”活動(dòng),每晚組織部分人大代表到廣場(chǎng)了解村情民意、宣傳人大制度,
實(shí)現(xiàn)人大代表“天天見(jiàn)”。安仁鎮(zhèn)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),適應(yīng)村民居住分散、入戶
走訪效率不高的鎮(zhèn)情,按照每村2人的比例,從熟悉村民村情的網(wǎng)格員、村干部、老黨員和志愿者中,為人大代表聘請(qǐng) “民情聯(lián)絡(luò)員”共計(jì)120人,將代表聯(lián)系群眾的觸角延伸到每家每戶。
(二)跑出傳遞民意“加速度”。“代表在身邊”,著力降低群眾意見(jiàn)建議上傳的時(shí)間成本。禹城鄉(xiāng)級(jí)人大通過(guò)“數(shù)據(jù)多跑路、政府多跑腿”,讓人大代表在傳遞民意的賽道上跑出了“加速度”。梁家鎮(zhèn)堅(jiān)持信息化賦能,開(kāi)發(fā)線上平臺(tái),由人大代表將群眾反映的問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)“第一手”資料,通過(guò)手機(jī)及時(shí)提交鎮(zhèn)人大轉(zhuǎn)辦。同時(shí)創(chuàng)新構(gòu)建“鎮(zhèn)長(zhǎng)夜話”機(jī)制,由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)牽頭,每月組織有關(guān)人大代表、鎮(zhèn)長(zhǎng)及鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén),到企業(yè)、田間地頭、村民家中等問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研情況、解決問(wèn)題,以“手遞手”方式簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)辦流程、精準(zhǔn)傳遞民聲。安仁鎮(zhèn)聘請(qǐng)46名鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人任“鎮(zhèn)情咨詢員”,直接接受人大代表閉會(huì)期間就對(duì)口專(zhuān)項(xiàng)工作收集、提出的意見(jiàn)建議,為人大代表提供相應(yīng)領(lǐng)域的政策咨詢服務(wù);需多部門(mén)協(xié)作辦理的意見(jiàn)建議,由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)牽頭協(xié)調(diào),轉(zhuǎn)交有關(guān)“鎮(zhèn)情咨詢員”共同落實(shí),形成“一事一員”專(zhuān)人對(duì)接的轉(zhuǎn)辦機(jī)制。
(三)當(dāng)好為民服務(wù)“貼心人”。“代表在身邊”,關(guān)鍵是為民解難題、辦實(shí)事,必須重視群眾意見(jiàn)建議的辦理。禹城鄉(xiāng)級(jí)人大事中事后精心推動(dòng)人大代表聯(lián)系群眾,彰顯人民民主的全過(guò)程。聚焦建議辦理過(guò)程,
莒鎮(zhèn)創(chuàng)新提出“督長(zhǎng)制”,每年由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)結(jié)合中心工作、群眾急難愁盼,投票選出3至5件代表建議,與當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實(shí)事項(xiàng)目共同列為督辦事項(xiàng),由提出建議或?qū)I(yè)對(duì)口的人大代表任督長(zhǎng),安排政府有關(guān)負(fù)責(zé)人員專(zhuān)門(mén)對(duì)接。期間,人大代表通過(guò)入戶走訪、電話調(diào)查、設(shè)置意見(jiàn)箱、邀請(qǐng)群眾視察、召開(kāi)村民意見(jiàn)建議征集會(huì)等方式,定期向群眾通報(bào)實(shí)施方案和辦理進(jìn)度,持續(xù)收集傳遞群眾意見(jiàn)建議,實(shí)現(xiàn)以人大代表為軸帶動(dòng)群眾全程參與意見(jiàn)建議辦理,以每一環(huán)節(jié)的過(guò)程滿意力促結(jié)果滿意。
突出建議辦理結(jié)果,房寺鎮(zhèn)首創(chuàng)的人大代表建議辦理公示牌制度在各鎮(zhèn)街全面實(shí)施,精選群眾關(guān)注度高、辦理成效顯著的代表建議,在建議落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)立牌介紹建議的提出人、具體內(nèi)容和辦理結(jié)果。有的鎮(zhèn)街還通過(guò)公示牌公布代表建議辦理的階段性成果,讓群眾在“實(shí)地實(shí)景實(shí)效”中了解代表履職、見(jiàn)證民意落實(shí)。 兩年多來(lái),經(jīng)過(guò)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大的共同努力,全市906名各級(jí)人大代表共聯(lián)系群眾3.6萬(wàn)人次,收集意見(jiàn)建議5874條,提出代表建議、意見(jiàn)和批評(píng)531件,為群眾辦成實(shí)事406件,以實(shí)實(shí)在在的成效讓群眾感受到代表就在身邊。