“大叔，送您一本宣傳冊，了解一下安全生產(chǎn)知識，麻煩帶回工地給同事一起看看?！?/p>

“夏季是火災多發(fā)期、高發(fā)期，您這個廠區(qū)內(nèi)一定要注意防火，值班人員必須定期檢查消防設(shè)施情況?！?/p>

6月2日一大早，武漢市江岸區(qū)新村街的10多位區(qū)人大代表，背著安全生產(chǎn)宣傳手冊，走進轄區(qū)工地、廠房，甚至在人行路口邊宣傳、邊發(fā)放。

這是江岸區(qū)人大常委會號召區(qū)人大代表當好城建領(lǐng)域安全生產(chǎn)的宣傳員、監(jiān)督員、建議員的場景之一。

今年6月是全國第22個“安全生產(chǎn)月”，主題是“人人講安全個個會應急”。4—5月份，江岸區(qū)人大常委會動員全體區(qū)人大代表，檢查城建領(lǐng)域《安全生產(chǎn)法》《湖北省安全生產(chǎn)條例》執(zhí)行情況，推動全區(qū)安全生產(chǎn)工作。

開展執(zhí)法檢查緊扣法規(guī)“找問題”

今年5月10日，江岸區(qū)一元街道“人民議事廳”活動期間，胡曉文代表接到家住鄱陽街117號的張師傅遞來的一張紙條，反映修路的溝槽恢復不及時和路面沉降等問題。

“老舊小區(qū)改造進了我們小區(qū)，但好多電線都快掉渣了，配電盒裸露在外，無人清理，擔心7、8月被太陽一烤，安全隱患可大了?！?/p>

“像我們這樣的老舊小區(qū)，好多用煤氣壇子的，感覺不安全?！?/p>

……

江岸區(qū)人大常委會各街道工委舉辦的“人民議事廳”活動上，群眾坦言身邊的煩心事，代表們一一記錄，和在場的政府職能部門負責人商議，尋求解決方案。

收集整理5月份以來的數(shù)場活動，區(qū)人大常委會認為，城建領(lǐng)域的安全問題是近期群眾反映的普遍問題，尤其是老舊小區(qū)改造中的安全問題尤為集中。

“安全是發(fā)展的生命線，也是須臾不可放松的底線?！眳^(qū)人大常委會迅速將群眾反映的問題向區(qū)委、區(qū)政府反饋。按照區(qū)委要求，區(qū)人大常委會決定立即啟動《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《湖北省安全生產(chǎn)條例》在城建領(lǐng)域的專項執(zhí)法檢查，并成立了由區(qū)人大常委會領(lǐng)導帶隊，部分區(qū)人大常委會委員和市、區(qū)人大代表、區(qū)應急管理局、區(qū)消防救援大隊、特邀專家學者組成的兩個專項執(zhí)法檢查組。同時，要求相關(guān)職能部門、各街道人大工委馬上行動起來，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更嚴格的標準，深入開展安全自查和檢查。

執(zhí)法檢查組認真對照安全生產(chǎn)“一法一條例”相關(guān)規(guī)定，梳理出安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳方式單一、相關(guān)部門對城建領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法責任界限不清晰、企業(yè)主體責任落實不到位、街道安全監(jiān)管效能低下等43項檢查重點，確保更好發(fā)揮“法律巡視”利劍監(jiān)督作用。

堅持問題導向 深入一線“查問題”

這是一場迅速、全面、深入、徹底的檢查。

為使執(zhí)法檢查更加有力有效，檢查組采取突擊檢查、隨機抽查的方式，旨在聽真聲音，找真問題。檢查組不打招呼、不走形式，分赴全區(qū)30多個重點部門和企業(yè)暗訪燃氣站點、巡查建筑工地、調(diào)研老舊小區(qū)改造施工現(xiàn)場。

“消防維保記錄在哪里？”

“是否對員工開展安全應急自救培訓？”

在石橋還建房工地，檢查組針對存在問題，向工地管理方列出清單。管理方表示，將抓好整改落實，掃除安全隱患。

“這邊腳手架有沒有防護網(wǎng)？”

“安全巡查記錄在哪……”

在華發(fā)項目工地，檢查組實地查看現(xiàn)場，仔細查閱臺賬，提出整改意見。施工方表示將會扛起安全生產(chǎn)主體責任，克服麻痹思想，全面開展自查自糾，全覆蓋排查、高質(zhì)量整改。

“你知道易燃易爆危險品庫房與在建工程的防火間距是多少嗎？”

“你知道消防車道的最低凈高度和凈長度是多少嗎？”   “一旦發(fā)生火情，如何處置？”

在福星惠譽k15工地，檢查組詳細解了該項目部消防安全管理制度、消防應急機制、消防設(shè)施配備等情況，并現(xiàn)場提出意見。

條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，確保縱向到底、橫向到邊。各街道人大工委與執(zhí)法檢查組一并同步開展檢查，發(fā)動轄區(qū)人大代表廣泛參與，把觸角延伸到每個工地、每個老舊小區(qū)、每個樓道。

“工地上不能存放柴油桶，太危險了。”

“您工地食堂的這個煤氣罐，瓶碼不相符，是不合規(guī)的。”街道組織專業(yè)燃氣工作人員深入工地食堂排查瓶裝氣使用情況。

“您這個小區(qū)雖然在搞改造，但是消防通道是救命通道，一刻都不能堵塞，雜物是不能堆放在這里的，電動車更不行，又堵路又有用電風險。”

云林小區(qū)利源公寓的消防通道，被業(yè)主拿來停放電動車、堆棄雜物，代表以理力勸，打消業(yè)主和物業(yè)的僥幸心理。

齊抓共管、形成合力，實現(xiàn)全面覆蓋、不留漏洞。近一個月的時間，執(zhí)法檢查組、區(qū)應急管理局、區(qū)消防大隊、區(qū)建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)房管局和各街道人大工委共開展檢查281次，發(fā)現(xiàn)各類問題170個（處），其中普遍性問題16個，逐一指出整改依據(jù)和整改要求，明確整改時限，推動問題從根本上解決。

回應群眾呼聲 全鏈條式“督問題”

“去年，我們小區(qū)消防器材完全不能使用，跟代表一反映，現(xiàn)在每一棟的每一層樓全都裝上了干式消防栓，隨時能接水，再也不怕了！”在一元街道同福社區(qū)茶麻宿舍，圍觀群眾連連向代表表示感謝。

這個建成于上世紀90年代的老舊小區(qū)，消防器材老舊、消防水源與生活用水共用，一直存在消防安全隱患。一元街道組織多次“人民議事廳”活動，代表們專門跟蹤調(diào)研茶麻宿舍的消防管道改造、消防器材更換問題，多次督促區(qū)消防大隊、區(qū)水務(wù)局、區(qū)建設(shè)局等現(xiàn)場施工，一直到問題徹底解決。

“居民把問題反映過來，是相信我們，我們不能辜負這份信任。”后湖街道的代表在活動結(jié)束后，根據(jù)居民留的地址，現(xiàn)場查看工地上的超期工棚，幫助尋找解決渠道。5月25日，在代表的持續(xù)監(jiān)督下，后湖街道對近1000平方米超期工棚予以拆除。

代表們不僅現(xiàn)場持續(xù)督辦個性問題，對共性問題也積極建言獻策。

“拆遷工地安全生產(chǎn)管理不嚴、投入不足、隱患排除不到位?！?/p>

“屬地責任、監(jiān)管責任、主體責任中間還有銜接不到位的情況，尤其是‘最后一公里’的問題怎么處理？”

“老舊小區(qū)尤其是沒有物業(yè)管理的小區(qū)是個盲區(qū)?！?/p>

在座談會上，代表們暢所欲言，熱議城建領(lǐng)域安全生產(chǎn)中的痛點難點問題并提出意見建議。區(qū)人大社建委把收集到的36條代表建議列出詳細清單，梳理匯總，為下一步區(qū)政府改進工作提供參考。

安全生產(chǎn)需要常抓不懈、警鐘長鳴。江岸區(qū)人大常委會將持續(xù)跟蹤問效，適時開展“回頭看”活動，助力江岸安全形勢持續(xù)向好，讓安全生產(chǎn)法律法規(guī)在江岸條條落實、件件落地、事事見效，讓人民群眾的獲得感更加充實、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保證。