70年來，特別是改革開放40多年來，人民代表大會制度為黨領導人民創(chuàng)造經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”提供了重要制度保障。
70年奮斗征程，70載波瀾壯闊。在中共河北省委領導下，河北人大與時俱進、守正創(chuàng)新，不斷提高立法質量和效率，持續(xù)增強監(jiān)督剛性和實效，深化拓展代表工作，全面加強自身建設。
“這是新中國成立前以‘人民代表大會’命名的最高層次的區(qū)域性權力機構?！焙颖笔∩鐣茖W院中國特色社會主義理論體系研究所所長李鑒修介紹，“正如董必武在大會開幕詞中提到的，‘它將成為全國人民代表大會的前奏和雛形’?！?/div>
隨著革命形勢不斷變化，中國共產黨開始探索在取得全國政權后，應該如何組織和治理政權問題。
歷史，再次選擇了河北這片紅色熱土。
1949年7月21日至8月9日，石家莊市召開首屆人民代表大會。
大會把“從群眾中來”的600多件提案，變成了“到群眾中去”的13項決議。在民主選出的25名市政府委員中，既有鐵路機廠老工人、大興紗廠模范女工，也有農民、羊倌、普通工商業(yè)者。
“石家莊是全國第一個召開人民代表大會的城市。當時，《人民日報》用9天共12篇的體量進行了報道，稱之為‘提供了全國實行人民民主的范例’?！笔仪f市人大常委會研究室主任趙英濤說。
上世紀80年代，習近平總書記在正定工作期間，就堅持和完善人民代表大會制度作出了一系列重要論述并付諸實踐。
河北省人大及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，圍繞黨中央決策部署，按照省委工作要求，深入推進立法、監(jiān)督、代表、自身建設等工作，以更加務實的舉措服務保障全省改革發(fā)展大局。
與改革同行，與時代共進——以良法促進發(fā)展保障善治
全國工商聯發(fā)布的2023年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境結果顯示，河北入選全國優(yōu)化營商環(huán)境進步最明顯省份。
成績的背后離不開法治的保障。近年來，河北出臺優(yōu)化營商環(huán)境、知識產權保護和促進、新能源發(fā)展促進等法規(guī)，用法治力量幫助企業(yè)解難點、疏堵點，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造的內生動力。
良法是善治之前提。緊扣河北改革發(fā)展主題，緊扣河北經濟建設和社會發(fā)展實際需要，河北省人大及其常委會堅持科學立法、民主立法、依法立法，持續(xù)增強立法的針對性、適用性和可操作性。
2023年，河北出現歷史罕見的特大暴雨洪水災害。習近平總書記對河北災情極為牽掛，在抗洪搶險救災的緊要關頭和災后恢復重建的關鍵時刻，多次作出重要指示。
2個月完成立法調研、法規(guī)起草，3個月進入審議程序，歷經5個月，《河北省防汛避險人員轉移條例》出臺，為全省防汛避險人員轉移工作提供了更加有力的法治保障。
設立河北雄安新區(qū)，是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計、國家大事。
2021年，《河北雄安新區(qū)條例》出臺，聚焦高質量發(fā)展、改革與開放、生態(tài)環(huán)境保護等八方面，為雄安新區(qū)建設發(fā)展和京津冀協同發(fā)展提供了有效法治供給。
今年是京津冀協同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略十周年，京津冀協同立法也走過了10年。
10年來，京津冀三省市人大常委會創(chuàng)新體制機制，搭建起協同工作機制的四梁八柱，就100多部法規(guī)開展協同立法工作，為京津冀協同發(fā)展作出積極貢獻。
截至今年7月，河北共制定地方性法規(guī)和具有法規(guī)效力的決定370余部，批準設區(qū)的市和自治縣法規(guī)480余部。經過多次清理、廢止、修改，現行有效省級地方性法規(guī)共229部，設區(qū)的市和自治縣法規(guī)290部。
立法為了人民、依靠人民。河北省人大及其常委會堅持把發(fā)展全過程人民民主的重大理念貫穿到立法工作全過程、全方位，廣泛向社會公開征求意見建議，保障人民群眾通過多種途徑參與立法活動。
以監(jiān)督之力，聚發(fā)展合力——切實增強監(jiān)督工作的針對性和實效性
今年以來，河北各級人大扎實開展防汛避險人員轉移條例貫徹落實情況專項監(jiān)督，對88個縣（市、區(qū)）103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）104個村（社區(qū)）和94個防洪工程等進行了督導檢查，最大限度保障了人民群眾生命財產安全。
監(jiān)督權是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權。河北省人大及其常委會聚焦改革發(fā)展重要領域和人民群眾所思所盼，依法運用多種監(jiān)督形式，不斷強化工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，推動黨中央決策部署和法律法規(guī)有效貫徹實施。
健全監(jiān)督體制機制，1988年4月制定《河北省人民代表大會常務委員會實施監(jiān)督的規(guī)定（試行）》，1988年8月作出《關于在全省開展執(zhí)法檢查的決定》，1990年召開全省土地管理工作評議會議，1992年將代表評議“一府兩院”工作寫入監(jiān)督條例。
打出監(jiān)督“組合拳”，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、科技成果轉化等領域連續(xù)7年開展“四級人大、五級代表”聯動監(jiān)督，創(chuàng)新開展京津冀協同監(jiān)督和專項監(jiān)督，自1980年河北省人大常委會成立以來，共組織執(zhí)法檢查330余次，聽取審議報告850余項。
為人民管好“錢袋子”，是各級人大及其常委會的重要監(jiān)督職責。
本屆以來，河北省人大及其常委會深化預算監(jiān)督，強化審計整改監(jiān)督，聽取審議預決算、國有資產管理、政府債務管理情況等報告，對審計整改情況開展?jié)M意度測評，探索建立行政事業(yè)性國有資產監(jiān)督評價指標體系。
寓支持于監(jiān)督之中。一系列扎實而又富有成效的監(jiān)督工作，有力推動“省之要事”得到貫徹落實，有力保證法律法規(guī)得到深入實施，有力保障人民群眾合法權益得到維護實現。
聽民聲聚民智，察民意解民憂——全力支持和保障代表更好依法履職
8月28日上午，石家莊市正定縣曲陽橋鎮(zhèn)正靈路集貿市場熙熙攘攘，4名人大代表以“人大代表趕大集”的方式，面對面聽取群眾意見建議。
當前，河北共有五級人大代表17.1萬人，代表全省7400萬人民行使國家權力。
充分尊重代表、緊緊依靠代表、密切聯系代表、用心服務代表，河北省人大及其常委會全面加強代表工作能力建設，支持和保障代表更好依法履職、發(fā)揮作用，推動人大工作更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。
保障代表依法有效履職。河北修訂省人民代表大會議事規(guī)則、人大常委會人事任免辦法等一批制度性文件，推進代表履職管理服務平臺建設優(yōu)化升級，實現全省人大代表履職“一人一案”，議案建議“一網通辦”，家站活動“一圖通覽”。
深化拓展“兩個聯系”。本屆以來，河北省人大常委會主任會議成員、常委會委員直接聯系387名基層省人大代表，邀請代表參加視察調研800余人次、列席常委會會議113人次。此外，實現全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道代表家站全覆蓋，組織開展全省五級代表“進家入站”活動，“代表議事廳”“社情民意直通車”“小板凳連心橋”等民主實踐活動蓬勃開展。
目前，河北省十四屆人大二次會議上提出的783件代表建議已全部答復完畢。
高質量辦理議案建議責任重大。河北省人大及其常委會堅持全覆蓋、全流程跟蹤督辦和重點專項督辦相結合，人大督辦與政府“開門辦案”相結合，開展省人大代表建議全過程督辦專項行動，確保代表提出的“好建議”轉化為推動發(fā)展的“金點子”。
加強自身建設，彰顯擔當作為——努力打造成為讓黨放心讓人民滿意的“四個機關”
做好人大工作，自身建設是基礎。
把政治建設擺在首位，河北省人大及其常委會不斷提升履職盡責整體能力水平，努力成為自覺堅持中國共產黨領導的政治機關、保證人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯系的代表機關。
堅持黨建引領。全面落實新時代黨的建設總要求，認真履行全面從嚴治黨政治責任，深入推進政治機關意識教育，不斷加強常委會黨組、機關黨組、專委會分黨組建設。以深化“一支一項”為抓手，廣泛開展“聯學共建”活動，不斷增強基層黨支部政治功能和組織功能。
強化能力建設。制定修訂常委會人事任免辦法等制度30余項，常態(tài)化舉辦常委會專題講座、“人大講堂”和專題培訓，健全干部選拔、培養(yǎng)、管理、使用工作機制，著力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。
弘揚實干作風。結合黨紀學習教育，認真開展深化糾正“四風”和作風紀律專項整治，引導全體黨員干部做到學紀、知紀、明紀、守紀，持之以恒正風肅紀，鞏固發(fā)展風清氣正的政治生態(tài)。
宣傳好人民代表大會制度，是擺在新時代人大工作者面前的一項重要任務。
充分利用人民代表大會制度在河北的探索與實踐歷程展館等載體，定期開展“人大機關開放日”活動，河北省人大及其常委會深入推進人大制度、人大工作的宣傳，生動展現人民代表大會制度的光輝歷程、實踐經驗、優(yōu)勢功效。
七十載春華秋實，新征程催人奮進。河北各級人大將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面落實習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神，在中共河北省委領導下，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，為加快建設經濟強省、美麗河北，奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章貢獻人大力量！
