夏末初秋，黃河流金，崤函如畫。從水天一色的河面到草木蔥蘢的灘涂，從層林盡染的群山到顆粒歸倉(cāng)的沃野，一幅斑斕畫卷徐徐鋪展。
保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì)。三門峽作為九曲黃河入豫的第一站，如何深化黃河流域大保護(hù)、大治理，打好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“組合拳”？
8月28日，三門峽市八屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議召開聯(lián)組會(huì)議，結(jié)合聽取和審議“一府兩院”關(guān)于促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展情況等專項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)全市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作情況進(jìn)行專題詢問。
會(huì)上，9名市人大常委會(huì)委員和2名市人大代表化身“考官”，先后聚焦黃河生態(tài)保護(hù)、黃河河道治理、黃河文化發(fā)展、打擊和防范環(huán)境資源犯罪等方面依次“出題”。市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局等9個(gè)政府部門及法檢兩院負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)“答題”，釋原因、提對(duì)策、找措施，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，共同探尋守護(hù)黃河安瀾之良策。
為了專題詢問問得實(shí)、問得準(zhǔn)，市人大常委會(huì)精心確定活動(dòng)實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和調(diào)研組，深入各縣（市、區(qū)）對(duì)我市《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)我市推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研。通過實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、調(diào)閱資料等方式，查找梳理出一批直擊黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。
“市發(fā)改委是如何發(fā)揮牽頭抓總作用，推動(dòng)我市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)的？”市人大常委會(huì)委員李珣提出第一個(gè)問題，開宗明義、直擊要點(diǎn)。
“市發(fā)改委牢固樹立戰(zhàn)略思維、底線思維，系統(tǒng)思維、創(chuàng)意思維、歷史思維，會(huì)同各成員單位準(zhǔn)確把握保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展?！笔邪l(fā)改委主任楊東克從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)謀劃、守護(hù)黃河長(zhǎng)久安瀾、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、傳承弘揚(yáng)黃河文化五個(gè)方面，對(duì)所做工作進(jìn)行總結(jié)，承諾將進(jìn)一步完善政策體系，推動(dòng)政策落實(shí)，為我市早日建成黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范城市貢獻(xiàn)力量。
“辣味十足”的問題接踵而來。
“中央制定的《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)，要開展礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治。近年來，我市因非法開采引發(fā)一系列生態(tài)環(huán)境問題?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)委員楊繼鋒問道，“我市圍繞礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)采取了哪些措施？取得了哪些成效？下一步如何打算？”
市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)李勇回應(yīng)表示，近年來，我市先后開展多項(xiàng)行動(dòng)，破難解題、系統(tǒng)治理、規(guī)范秩序、筑牢屏障，全市礦山發(fā)生根本性變化?！跋乱徊?，我們將堅(jiān)持建管并重，從根本上遏制礦山生態(tài)環(huán)境問題新增，不斷推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?！?/div>
“我市如何以碧水保衛(wèi)戰(zhàn)為抓手積極推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)工作？又取得了哪些成效？”市人大常委會(huì)委員張明云對(duì)黃河水環(huán)境格外關(guān)注。
對(duì)此，市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)孟繁昌列出一組數(shù)據(jù)：“2023年至今，全市12個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)全部達(dá)到地表水Ⅲ類以上，優(yōu)良水體比例100%；黃河三門峽水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類，優(yōu)于國(guó)家和省下達(dá)的考核目標(biāo)（Ⅲ類）1個(gè)水質(zhì)類別；縣級(jí)以上集中式飲用水水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%，我市水質(zhì)排名居全省前列?！?/div>
一問一答，有來有往。專題詢問現(xiàn)場(chǎng)的氛圍，讓相關(guān)部門負(fù)責(zé)人感到了前所未有的“壓力”。
“經(jīng)認(rèn)真檢視分析，我們?cè)谝韵聨讉€(gè)方面還需更加用心用情用力……”市文廣旅局局長(zhǎng)毋慧芳在回答市人大常委會(huì)委員楊峰關(guān)于“我市定位和謀劃打造黃河文化創(chuàng)新引領(lǐng)城市工作短板”的詢問時(shí)坦誠(chéng)表示。
她詳細(xì)分析了工作中的不足，表示下一步將繼續(xù)摸清文物家底，捋清旅游資源，全力推進(jìn)函谷關(guān)5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，以數(shù)字賦能做強(qiáng)文旅經(jīng)濟(jì)，聚焦多元融合打造文旅示范項(xiàng)目，讓“黃河三門峽·美麗天鵝城”城市品牌和“圣地仰韶·花開中國(guó)”文化品牌更加亮麗。
針對(duì)市人大代表張華提出的各類破壞環(huán)境的違法犯罪行為，市公安局副局長(zhǎng)樊攀坦言，我市環(huán)境資源領(lǐng)域的犯罪行為依然多樣多發(fā)，形勢(shì)不容樂觀。他表示將完善提升大案要案?jìng)赊k和生態(tài)保護(hù)防范機(jī)制，強(qiáng)化行刑銜接部門合作，更大力度做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境資源突出犯罪，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
對(duì)涉及黃河流域環(huán)境資源類案件實(shí)行集中管轄后，我市檢察機(jī)關(guān)不再受理破壞環(huán)境資源類刑事案件?！罢?qǐng)問這種情況下，檢察機(jī)關(guān)如何履職作為、有力打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為？”市人大常委會(huì)委員黨立新提問。
三門峽市檢察院副檢察長(zhǎng)郭楨從堅(jiān)持依法辦案、發(fā)揮監(jiān)督職能、加強(qiáng)協(xié)作配合三個(gè)方面總結(jié)履職作為，并詳細(xì)闡述公益訴訟檢察在促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮的作用?！皺z察機(jī)關(guān)通過提起公益訴訟，推動(dòng)相關(guān)部門依法履行職責(zé)，通過磋商、發(fā)出檢察建議或公告、提起訴訟等方式，督促相關(guān)部門做好黃河流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作。通過媒體發(fā)布生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)的典型案例、視頻短片等，凝聚保護(hù)共識(shí)?！?/div>
一個(gè)個(gè)問題開門見山，一句句應(yīng)對(duì)落地有聲。
“我市在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)‘三農(nóng)’高質(zhì)量發(fā)展方面開展了哪些工作？取得了哪些成效?”“為保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，我市采取了哪些工程措施和防洪減災(zāi)手段？效果如何？”“我市在加強(qiáng)森林資源監(jiān)管，保護(hù)沿黃森林生態(tài)環(huán)境方面做了哪些工作？下步還有哪些新的舉措？”“為確保黃河安瀾，我市在黃河河道治理方面采取了哪些措施？成效如何？”
會(huì)場(chǎng)如考場(chǎng)，近2個(gè)小時(shí)的時(shí)間里，這場(chǎng)別開生面的“考試”充分體現(xiàn)了人大對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督與支持，對(duì)群眾呼聲的表達(dá)與回應(yīng)。應(yīng)詢者們實(shí)事求是、不遮不掩，答出了責(zé)任擔(dān)當(dāng)與信心決心。
不少參會(huì)的人大代表對(duì)此次專題詢問感受頗深。
市人大常委會(huì)委員白雪說：“通過這次專題詢問，我們對(duì)全市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作情況，都有了比較清晰和具體的了解?！?/div>
“本次專題詢問真正做到了問群眾之所問，想群眾之所想。今天當(dāng)面聽到了各部門的回復(fù)和解答，我回去也可以向大家有個(gè)‘交代’了！”市人大代表劉藝博說道。
專題詢問始于問，不止于答，更要注重“效”。
副市長(zhǎng)楊紅忠表示，下一步，我市將繼續(xù)貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦現(xiàn)代化三門峽建設(shè)“13561”工作布局和“新河文山農(nóng)”五篇文章，堅(jiān)持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)周東方表態(tài)：“我們將緊緊圍繞黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于深化生態(tài)文明體制改革的重大部署，全面加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作，切實(shí)履行好服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的職責(zé)使命?！?/div>
“我們將加大對(duì)涉黃河流域生態(tài)環(huán)境案件的辦理力度，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪行為，深化‘行政+檢察’和跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，保護(hù)好我市黃河流域的綠水青山?！笔袡z察院副檢察長(zhǎng)郭楨表示。
三門峽市人大常委會(huì)主任栗金強(qiáng)表示，市人大常委會(huì)將運(yùn)用好此次專題詢問成果，加強(qiáng)跟蹤問效，促進(jìn)專題詢問成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效，真正讓黃河成為造福人民的幸福河。
人大之問，問出人民心聲，盤活綠水青山“一盤棋”；同場(chǎng)“答題”，答出工作實(shí)效，描繪美麗崤函新畫卷。
大河奔涌，九曲連環(huán)；萬里黃河，氣象萬千。保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，我們一定能推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進(jìn)展。
編 輯： 夏紅真
責(zé) 編： 劉靜波
