近年來，宿遷市宿城區(qū)六屆人大常委會深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)地方人大常委會自身建設(shè)的重要指示，積極探索創(chuàng)建區(qū)人大常委會委員向區(qū)人大代表和選區(qū)選民述職，并同步接受區(qū)人大代表和選區(qū)選民詢問監(jiān)督的“雙述雙詢”工作機(jī)制，出臺制定《關(guān)于常委會委員“雙述雙詢”實(shí)施意見》《關(guān)于開展常委會委員“雙述雙詢”活動的工作方案》，旨在充分激發(fā)委員履職的積極性和主動性，進(jìn)一步推動區(qū)人大常委會工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　“名豪太陽城是個老小區(qū)，非機(jī)動車停車位嚴(yán)重不足，建議將小區(qū)部分綠化帶改為停車棚，增加充電樁?！薄拔覀兇謇锘顒訌V場上的健身器材設(shè)備存在不同程度的老化和損壞，有一定安全隱患，希望能及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)和更換。”“我們社區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，建議把轄區(qū)幾個物業(yè)交給社區(qū)經(jīng)營管理，增加集體收入?！薄诟鬟x區(qū)選民見面會上，區(qū)人大常委會委員認(rèn)真記錄群眾提出的各類意見建議，積極回應(yīng)群眾訴求。

　　為使委員履職緊貼民情、緊扣民意、緊系民心，專門制定《宿城區(qū)人大常委會委員“四個一”活動方案》，將每年6月份作為委員聯(lián)系走訪集中活動月，依托代表“家站點(diǎn)”、五級人大代表協(xié)同履職活動室、“宿話說”社情民意收集點(diǎn)等陣地，組織所有委員深入開展回一次選區(qū)、開一次座談會、提一份意見建議、寫一篇調(diào)研報(bào)告“四個一”活動，針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生工程、基層社會治理等熱點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，切實(shí)把選區(qū)選民關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題收集上來，把選區(qū)選民的意見建議反映上去。

　　截至目前，人大常委會委員全部回到37個選區(qū)，與選區(qū)選民開展見面活動，召開座談會110場次，廣泛收集各類意見建議600余條，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告21篇，幫助協(xié)調(diào)群眾解決急難愁盼105件，推動轉(zhuǎn)化為人代會議案建議25條，切實(shí)以思想自覺和行動自覺促使委員履職在“走近”群眾中“走進(jìn)”群眾。

　　委員是“代表中的代表”，是區(qū)人大常委會的中堅(jiān)力量，開展“雙述雙詢”既是加強(qiáng)委員自身建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，更是推動委員帶頭做好政治引領(lǐng)、帶頭行使大會職權(quán)、帶頭發(fā)揮監(jiān)督作用的有力舉措，有利于在引領(lǐng)各級人大代表履職中形成工作合力，提高履職效能。

　　“自被選舉為區(qū)人大常委會委員以來，我嚴(yán)格按照委員履職行為規(guī)范開展各項(xiàng)工作……”

　　自去年以來，宿城區(qū)人大常委會先后兩次組織召開“雙述雙詢”現(xiàn)場會，專門邀請91名全國和省市區(qū)鎮(zhèn)五級人大代表、選民代表、議政代表、人大觀察員代表和各鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)同志全程列席。會議通過數(shù)字人大平臺，定向?yàn)閰^(qū)人大代表和選區(qū)選民開放端口，37名委員通過“線上+線下”同步述職，14名委員接受代表和選區(qū)選民隨機(jī)詢問，在“一述一問一答”中使委員履職情況完全置于公眾之下。

　　“作為宿城區(qū)人大常委會委員，你是如何團(tuán)結(jié)和廣泛聯(lián)系其他各級人大代表的，又是如何發(fā)揮委員示范引領(lǐng)作用的？”

　　詢問現(xiàn)場，來自不同崗位、不同領(lǐng)域的人大代表和選民代表就自身關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，向委員開展隨機(jī)問、連環(huán)問、公開問，開門見山直擊痛點(diǎn)堵點(diǎn)，“辣味”十足。

　　“作為委員，每年定期邀請轄區(qū)內(nèi)的各級人大代表現(xiàn)場觀摩企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和民生工程建設(shè)等，請他們提意見、談想法，以委員之責(zé)聚代表之力，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，帶動更多種植戶開展電商直播，以委員之為率代表之先，推動農(nóng)民增收致富?！眳^(qū)人大常委會委員、埠子鎮(zhèn)肖橋村黨委書記、宿遷疆北食品有限公司總經(jīng)理韓凱回答道。

　　在“雙述雙詢”現(xiàn)場會上，面對與會人員接二連三提問，各位委員認(rèn)真審視自身工作，回答問題態(tài)度誠懇、實(shí)事求是，不僅讓選民全方位了解自身履職情況，更為人大代表履職作了很好地示范、明確了履職方向，贏得選民和人大代表一致認(rèn)可和贊賞。

　　“平時(shí)都是我們監(jiān)督別人，通過‘雙述雙詢’這種形式，人大常委會委員也是首次接受代表和選民監(jiān)督，對我啟發(fā)很大，讓我知道作為人大常委會委員，做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我既是普通的區(qū)人大代表，同時(shí)又是區(qū)人大常委會委員，如何履行區(qū)人大代表的法定職責(zé)，又如何更高層次地履行區(qū)人大常委會委員的法定職責(zé)，讓我產(chǎn)生了更多的思考。”區(qū)人大常委會委員、宿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記王衛(wèi)感慨道。

　　收筆答好“綜合題”

　　在“雙述雙詢”現(xiàn)場問答結(jié)束后，選區(qū)選民和人大代表以無記名投票的方式對委員開展?jié)M意度測評，測評范圍包括委員日常履職情況、述職詢問表現(xiàn)、選區(qū)選民綜合評議等，測評結(jié)果當(dāng)場公布，測評情況予以社會公布，并在7日內(nèi)反饋到委員所在單位，對滿意率低于90%的委員實(shí)行約談提醒。同時(shí)，建立委員“雙述雙詢”綜合評價(jià)長效機(jī)制，推行委員履職量化管理、積分考核和綜合評價(jià)，對表現(xiàn)優(yōu)秀的委員予以表彰，對不愿履職、不能履職的委員完善退出機(jī)制。兩年來，人大常委會委員綜合滿意率達(dá)98.5%，表彰年度優(yōu)秀委員12名，動態(tài)調(diào)整委員6名。

　　“通過建立‘雙述雙詢’工作機(jī)制，更加深刻認(rèn)識到，打鐵還需自身硬，只有充分調(diào)動和發(fā)揮委員頭雁作用，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上更嚴(yán)要求的區(qū)人大常委會，才能切實(shí)擔(dān)負(fù)起人代會閉會期間憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，才能全面動員全區(qū)人大代表和廣泛聯(lián)系人民群眾，才能確保人民代表大會制度在基層落地落實(shí)。”區(qū)人大常委會委員、辦公室主任苗其東說道。

　　近年來，宿城區(qū)人大常委會全面營造“人大工作必須作為、人大履職大有可為”的良好氛圍，用心用情用力打好委員履職“組合拳”，深入開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)本領(lǐng)”專項(xiàng)行動和聽說寫“三維”履職能力提升行動，專項(xiàng)實(shí)施“三進(jìn)三聽三促”聯(lián)系服務(wù)活動，探索創(chuàng)設(shè)代表履職“眾智”空間，切實(shí)以委員高效履職促進(jìn)人大常委會自身建設(shè)、推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)人大常委會各項(xiàng)工作先后引起了上級機(jī)關(guān)和社會的廣泛關(guān)注。