8月29日，洛陽市人大常委會舉行《洛陽市關林保護條例》（簡稱《條例》）新聞發(fā)布會，明確《條例》將于9月1日起施行。
《條例》有哪些亮點？如何進一步保護關林古建與文物資源，傳承關圣文化？針對關林保護與發(fā)展的重點問題，洛陽市人大常委會及有關單位負責人給出了詳細解答。
亮點一 明確關林保護對象，兼顧周邊建設
關林保護對象種類繁多，既有古建筑、金石碑刻等不可移動文物和匾額楹聯(lián)等可移動文物，也有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、古樹名木等，都是需要予以關注和保護的重要歷史文化資產(chǎn)。
因此，《條例》進一步明確關林保護對象：既包括全國重點文物保護單位關林內(nèi)的古建筑、金石碑刻、匾額楹聯(lián)等文物，也包括古樹名木和與關圣文化相關的關公信俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以及各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和載體。
目前，關林景區(qū)范圍內(nèi)缺乏總體規(guī)劃，基礎設施較為落后，景區(qū)周邊建設控制地帶建筑物與關林歷史風貌不協(xié)調(diào)?！稐l例》在加強保護的基礎上，還兼顧了關林周邊的建設和發(fā)展情況。
《條例》規(guī)定，洛陽市政府應當加強對關林保護工作的領導，組織編制關林保護規(guī)劃，統(tǒng)籌解決關林保護工作中的重大問題。洛陽市洛龍區(qū)政府負責做好本轄區(qū)內(nèi)與關林保護相關的土地房屋征收、周邊環(huán)境管控、異地搬遷、旅游發(fā)展等工作，更好把洛陽文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
亮點二 明確資金支持和禁止性行為
關林作為全國重點文物保護單位，是我國唯一一所林、廟合祀關公的古代經(jīng)典建筑群，迄今已有1800余年歷史。為進一步加大對關林的保護力度，《條例》在資金支持和禁止性行為上都作出了相關規(guī)定。
有關資金支持方面，《條例》規(guī)定，關林保護、關圣文化傳承利用所需經(jīng)費應當列入預算，同時鼓勵單位和個人為關林保護、關圣文化傳承利用捐贈資金。
有關禁止性行為方面，《條例》提出，在關林保護范圍內(nèi)，禁止擅自移動、破壞關林保護標志和界樁。不得進行與文物保護、展示無關的建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等影響建筑物、構(gòu)筑物安全的作業(yè)。同時，《條例》還針對以上禁止性行為設定了相應的罰則。
亮點三 關圣文化史跡申遺工作有了法治保障
關圣文化作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，歷經(jīng)1800多年的傳承發(fā)展，已經(jīng)積淀成為中華民族的共識和追求，成為全世界的文化瑰寶和全人類的精神財富。
《條例》規(guī)定，市文物、文化廣電和旅游主管部門應當支持關林保護管理機構(gòu)和關公信俗代表性傳承人開展關圣文化傳承活動，提供必要的傳承場所和經(jīng)費資助。同時，要加強對關林、關圣文化的宣傳推介，利用關林朝圣大典等民俗活動加強海內(nèi)外文化交流。
近年，洛陽市關林與山西運城、河南周口、湖北荊州和當陽、福建東山，共四省六地八處文物史跡，聯(lián)合啟動了“關圣文化史跡”申報世界文化遺產(chǎn)工作。關林作為歷史上等級最高的關廟，在聯(lián)合申遺中具有唯一性和不可替代性。此次《條例》的施行為關圣文化史跡申遺工作提供了法治保障。
亮點四 “文化+”賦能關林搶抓文旅產(chǎn)業(yè)“新風口”
文化的作用不僅體現(xiàn)在自身的高質(zhì)量發(fā)展上，也體現(xiàn)在“文化+”的賦能效應上。《條例》提出，支持關林保護管理機構(gòu)等采用現(xiàn)代科技、信息技術(shù)等創(chuàng)新文物展示方式，開展教育教學研學等社會實踐活動。
近年，關林積極聯(lián)合地方高校及國內(nèi)外專家學者，深入解讀關圣文化的歷史含義，利用多媒體和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，讓更多年輕人了解和接受關圣文化，同時加強移動端傳播，聯(lián)合多地關廟、博物館、文化單位開展線上直播活動，講述關圣文化故事和三國文化故事，每年吸引近70萬人次走進關林。
“保護好、傳承好、利用好關圣文化，弘揚挖掘其精神要義，對于延續(xù)古都洛陽城市歷史文脈、彰顯文化自信、打造全國沉浸式文旅目的地具有重要意義?！甭尻柺腥舜蟪Ｎ瘯嘘P負責人表示，《條例》正式實施后，將加強工作配合，抓好貫徹落實，切實做到保護與傳承并重，讓《條例》成為助推洛陽關林走向世界的有力制度后盾。
