6月26日，十四屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議聽取了全國人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員徐輝作的關(guān)于無障礙環(huán)境建設(shè)法草案審議結(jié)果的報(bào)告。無障礙環(huán)境建設(shè)法草案進(jìn)入三次審議。此前，2022年10月，十三屆全國人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議對草案進(jìn)行了首次審議；2023年4月，十四屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議對草案進(jìn)行了二次審議。

有的常委委員提出，統(tǒng)籌推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)與適老化改造，是應(yīng)對人口老齡化和加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的重要舉措，本法應(yīng)該有所體現(xiàn)。據(jù)此，草案三審稿增加規(guī)定，明確無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與適老化改造相結(jié)合，遵循安全便利、實(shí)用易行、廣泛受益的原則。

草案二審稿從國家支持、政府推動(dòng)、居民配合三個(gè)方面，對加裝電梯等無障礙設(shè)施作出規(guī)定。有些常委委員、基層立法聯(lián)系點(diǎn)和社會(huì)公眾提出，社會(huì)廣泛關(guān)注加裝電梯等無障礙設(shè)施的問題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確加裝范圍，發(fā)揮社區(qū)基層組織作用，并充分考慮居民的不同利益訴求。對此，草案三審稿作如下修改：將加裝電梯等無障礙設(shè)施的住宅范圍明確為“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅”；增加“發(fā)揮社區(qū)基層組織作用”以及房屋所有權(quán)人“加強(qiáng)溝通協(xié)商”的規(guī)定。

有的常委委員、全國人大代表和單位提出，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)編寫、出版盲文版、低視力版教材，滿足有視力障礙學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。草案三審稿增加規(guī)定：“國家鼓勵(lì)教材編寫、出版單位根據(jù)不同教育階段實(shí)際，編寫、出版盲文版、低視力版教學(xué)用書，滿足盲人和其他有視力障礙的學(xué)生的學(xué)習(xí)需求?！?/p>

草案二審稿按照公共圖書館法的規(guī)定作了相應(yīng)修改。有的常委委員和社會(huì)公眾提出，草案也應(yīng)當(dāng)與公共文化服務(wù)保障法相銜接，進(jìn)一步擴(kuò)大提供無障礙信息服務(wù)的主體范圍。草案三審稿增加“博物館、文化館、科技館”等為殘疾人、老年人提供無障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)的規(guī)定。

草案二審稿規(guī)定，國家鼓勵(lì)食品、藥品等商品生產(chǎn)經(jīng)營者在商品外部包裝配置盲文、大字、語音說明書。有的常委委員和社會(huì)公眾提出，商品尤其是藥品的說明書字體小、閱讀不方便的問題較為突出，建議進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)定。因此，草案三審稿修改為：“國家鼓勵(lì)食品、藥品以及其他商品的生產(chǎn)經(jīng)營者提供語音、大字、盲文等無障礙格式版本的標(biāo)簽、說明書，方便殘疾人、老年人識(shí)別和使用?！?/p>

有的常委會(huì)組成人員提出，無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠鼓勵(lì)措施，并支持新技術(shù)成果的運(yùn)用。草案三審稿在鼓勵(lì)支持措施中增加“稅收優(yōu)惠”，并增加“促進(jìn)新科技成果在無障礙環(huán)境建設(shè)中的運(yùn)用”的規(guī)定。（黃慶暢）