今天上午，慶祝全國人民代表大會成立70周年大會隆重召開，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話。講話回顧中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民建立、完善人民代表大會制度的光輝歷程，深刻闡述實行人民代表大會制度的顯著政治優(yōu)勢，系統(tǒng)總結(jié)新時代人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新重大成果，對在新的歷史起點上堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度作出全面部署、提出明確要求。講話立意高遠、催人奮進，豐富和發(fā)展了習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，是一篇閃耀著馬克思主義真理光輝的綱領(lǐng)性文獻，為新時代新征程充分發(fā)揮國家根本政治制度作用、堅持和發(fā)展全過程人民民主、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了科學(xué)指引和遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想走深走實、不斷取得新成效。下面，我談幾點認識和體會，同大家交流。

　　習(xí)近平總書記指出，“人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民艱辛探索長期奮斗的成果，是從中國土壤中生長起來的全新政治制度，是人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造”。

　　在新中國成立75周年、人民代表大會制度正式建立70周年的重要時刻，我們愈加感受到，人民代表大會制度同我們黨一百余年的奮斗歷程緊密相連，同國家前途、人民命運息息相關(guān)。新民主主義革命時期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民為推翻“三座大山”浴血奮戰(zhàn)的同時，對建立新型人民民主政權(quán)進行了實踐探索和理論思考，創(chuàng)造性地提出人民代表大會制度的基本構(gòu)想。新中國的成立，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍，為把這一構(gòu)想付諸實踐奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。社會主義革命和建設(shè)時期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行了中國歷史上第一次空前規(guī)模的普選，在此基礎(chǔ)上自下而上產(chǎn)生了各級人民代表大會。第一屆全國人民代表大會第一次會議召開，通過新中國第一部憲法，標志著人民代表大會制度這一國家根本政治制度正式建立。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，我們黨堅定不移推進社會主義民主法治建設(shè)，開辟和堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，人民代表大會制度不斷鞏固和完善，煥發(fā)出新的生機活力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度的戰(zhàn)略高度出發(fā)，持續(xù)推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新，形成習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，引領(lǐng)人大工作取得歷史性成就，人民代表大會制度更加成熟、更加定型。

　　70年來，人民代表大會制度與時俱進、完善發(fā)展，展現(xiàn)出強大生命力和顯著優(yōu)越性，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡提供了重要制度保障。習(xí)近平總書記深刻闡述了人民代表大會制度具有的5個方面顯著政治優(yōu)勢：一是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國家的顯著優(yōu)勢，二是踐行全過程人民民主、保障人民當(dāng)家作主的顯著優(yōu)勢，三是貫徹民主集中制、保證國家政治生活既充滿活力又安定有序的顯著優(yōu)勢，四是保障全面依法治國、實現(xiàn)國家各方面工作法治化的顯著優(yōu)勢，五是維護國家統(tǒng)一、保障國家長治久安的顯著優(yōu)勢。這些重要論述貫通歷史與現(xiàn)實、理論與實踐，深刻揭示了人民代表大會制度為什么行得通、有生命力、有效率，拓展和深化了這一制度的科學(xué)內(nèi)涵、特征優(yōu)勢、實踐要求。

　　我們要深刻認識到，人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合創(chuàng)立的全新政治制度，是符合我國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主的好制度，是能夠有效凝聚全體人民力量一道推進中國式現(xiàn)代化的好制度，已經(jīng)牢牢扎根中國大地，深深融入中國特色社會主義偉大實踐。我們要深刻把握實行人民代表大會制度的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心和決心，把國家根本政治制度的特點和優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，保障黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、長治久安。

　　習(xí)近平總書記深刻總結(jié)人民代表大會制度的理論成果和實踐經(jīng)驗，提出一系列新理念新思想新要求，強調(diào)必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持用制度體系保障人民當(dāng)家作主，必須堅持全面依法治國，必須堅持民主集中制，必須堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須堅持推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅持充分發(fā)揮人大代表作用，必須堅持按照“四個機關(guān)”要求加強各級人大建設(shè)。這是我們必須牢牢把握、始終遵循的重大原則。

　　人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是國家治理體系的重要組成部分。堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，必須堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國家。要堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨的理論、路線、方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹。要堅持人民主體地位，堅持國家一切權(quán)力屬于人民，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，保證人民廣泛參與國家治理和社會治理，保證各國家機關(guān)對人民負責(zé)、為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督。要堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，全面推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，依照憲法法律推進國家各項事業(yè)和各項工作，實現(xiàn)國家各方面工作法治化。

　　堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好新時代人大工作的重大政治原則和根本政治保證。要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，把握好人大工作的大方向、大原則、大道理。要緊緊圍繞黨和國家工作大局謀劃和推進工作，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于人大工作的重要指示批示和黨中央決策部署，嚴格執(zhí)行請示報告制度，保證人大工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，“我們要圍繞發(fā)展全過程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，為實現(xiàn)新時代新征程黨和人民的奮斗目標提供堅實制度保障”。新時代新征程，要聚焦以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，充分發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)勢功效，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下形成各國家機關(guān)各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、協(xié)調(diào)一致的工作合力，充分調(diào)動人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，凝聚各方面智慧和力量共同推進中國式現(xiàn)代化。

　　各級人大及其常委會要全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，找準人大在推進中國式現(xiàn)代化中的定位和任務(wù)，履職盡責(zé)，貢獻力量。要充分發(fā)揮人大保證全面有效實施憲法法律的重要作用，健全保證憲法全面實施的制度體系，建立憲法實施情況報告制度，提高合憲性審查、備案審查能力和質(zhì)量，堅決糾正違憲違法行為，堅決維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威。要充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度，提高立法質(zhì)量，不斷完善中國特色社會主義法律體系。堅持在法治軌道上深化改革，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度。要充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，推動黨中央決策部署貫徹落實，確保各國家機關(guān)依法行使權(quán)力，確保人民群眾合法權(quán)益得到維護和實現(xiàn)。健全人大對“一府一委兩院”監(jiān)督制度，完善監(jiān)督法及其實施機制，強化人大預(yù)算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理監(jiān)督。要做好人大對外交往工作，增強主動性、針對性、有效性，更好服務(wù)中國特色大國外交。

　　習(xí)近平總書記提出“不斷提高新時代新征程人大工作質(zhì)量和水平”，這就要求我們堅持總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，穩(wěn)中求進推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展。要堅持守正創(chuàng)新，總結(jié)運用以往的好經(jīng)驗好做法，探索創(chuàng)新工作思路、內(nèi)容、機制、方法，更好順應(yīng)時代發(fā)展、實踐需要、人民期盼。要堅持實事求是，遵循和把握客觀規(guī)律，統(tǒng)籌、有序、協(xié)同謀劃和開展工作，求真務(wù)實、真抓實干，力戒形式主義、官僚主義。要堅持系統(tǒng)觀念，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點，注重協(xié)調(diào)銜接，充分發(fā)揮各方面積極性。各級人大要加強聯(lián)系、協(xié)同、聯(lián)動，同題共答、同向發(fā)力。

　　習(xí)近平總書記原創(chuàng)性提出全過程人民民主的重大理念，標志著我們黨對民主政治發(fā)展規(guī)律的認識達到新高度?？倳浿赋?，“人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體”，這是對人民代表大會制度的新定位新要求。

　　堅持和發(fā)展全過程人民民主，是各級人大的職責(zé)使命，也是人大工作保持生機活力的關(guān)鍵所在。要堅持以人民為中心，堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過程，在職責(zé)范圍內(nèi)做到民有所呼、我有所應(yīng)。要健全保證人民實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的法律制度，完善民事、刑事、行政和經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)保等領(lǐng)域的法律法規(guī)，依法維護人民權(quán)益、增進民生福祉。要健全人大議事規(guī)則和論證、評估、評議、聽證制度，健全吸納民意、匯集民智工作機制，廣泛凝聚共識，夯實人大工作的民意基礎(chǔ)。要深入開展調(diào)查研究，向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，回應(yīng)人民群眾的呼聲期盼，增進同人民群眾的感情。

　　習(xí)近平總書記指出，“人大代表肩負人民賦予的光榮職責(zé)，要站穩(wěn)政治立場，忠實代表人民利益和意志，依法參加行使國家權(quán)力，當(dāng)好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁”。發(fā)揮人大代表作用，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)，是做好人大工作的重要基礎(chǔ)。各國家機關(guān)要支持和保障人大代表依法履職，健全聯(lián)系代表的制度機制，高質(zhì)量做好代表議案和建議工作，把代表反映的民意訴求體現(xiàn)落實到國家機關(guān)各方面工作中。要豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，建好用好代表家站、基層立法聯(lián)系點等平臺，依法推動解決群眾關(guān)心的突出問題。要加強代表工作能力建設(shè)，形成做好代表工作的合力。

　　習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上首次提出建設(shè)“四個機關(guān)”，要求各級人大及其常委會成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機關(guān)、全面擔(dān)負憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。在今天上午的大會上習(xí)近平總書記又強調(diào)，“按照‘四個機關(guān)’的要求，切實加強人大機關(guān)的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)”?！八膫€機關(guān)”是人大自身建設(shè)的目標任務(wù)，也是人大依法履職的重要遵循，我們要整體把握、一體建設(shè)、落到實處。

　　人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機關(guān)，要堅持把政治建設(shè)擺在首位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢牢把握人大工作正確政治方向。要持續(xù)強化黨的創(chuàng)新理論武裝，認真學(xué)習(xí)憲法法律和履職所需各方面知識，不斷提高政治站位、理論水平和工作能力。要加強紀律、作風(fēng)建設(shè)，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，嚴守會議紀律，改進會風(fēng)文風(fēng)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責(zé)任意識。人大常委會黨組、機關(guān)黨組要認真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項制度，履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實好全面從嚴治黨主體責(zé)任，不斷加強人大黨的建設(shè)。要適應(yīng)新時代人大工作需要，打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍。

　　要加強對人民代表大會制度的研究宣傳工作，講好中國人大故事、全過程人民民主故事。講好人大故事，做好人大工作，首先要“懂人大”。要深刻領(lǐng)會實行人民代表大會制度的歷史必然和顯著優(yōu)勢，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，準確把握人大工作的職能定位、機制程序、運行規(guī)律。在“懂人大”的基礎(chǔ)上，要善于“講人大”。講清楚人民代表大會制度從哪里來、為什么好，講清楚人大制度建設(shè)和人大工作的新進展新成效，推動國家根本政治制度深入人心。要總結(jié)實踐經(jīng)驗，深化理論研究，形成更多具有中國特色、能夠融通中外的新話語新表述。要加強對外宣介和交流，增進國際社會對人民代表大會制度、全過程人民民主的了解和認同。

　　當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，把人民代表大會制度堅持好、完善好、運行好，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新貢獻！