能源是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，能源低碳發(fā)展關(guān)乎人類未來。繼2024年4月首次提請(qǐng)十四屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議，能源法草案9月10日再次提請(qǐng)十四屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議。與此前相比，草案二審稿增加規(guī)定憲法為該法的立法依據(jù)，并作了多方面調(diào)整。
根據(jù)黨中央有關(guān)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)任務(wù)的部署，草案二審稿對(duì)相關(guān)規(guī)定作進(jìn)一步調(diào)整補(bǔ)充，將草案第五條第二款修改為“國家建立能源消耗總量和強(qiáng)度雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制，加快構(gòu)建碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度體系”，同時(shí)增加規(guī)定，能源用戶應(yīng)當(dāng)“依法履行節(jié)約能源的義務(wù)，積極參與綠色能源消費(fèi)，自覺踐行綠色低碳的生產(chǎn)生活方式”。
針對(duì)有多方建議對(duì)能源供應(yīng)企業(yè)沒有法定或者約定事由拒絕或者中斷能源供應(yīng)等違法行為增加規(guī)定處分的法律責(zé)任，修正決定草案在“法律責(zé)任”一章對(duì)該違法行為增加規(guī)定“情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分”。同時(shí)，對(duì)能源輸送管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)未向符合條件的企業(yè)等主體公平、無歧視開放并提供能源輸送服務(wù)等行為加大處罰力度，由處相關(guān)主體經(jīng)濟(jì)損失額“一倍以下的罰款”修改為“二倍以下的罰款”。
此外，修正決定草案還明確推進(jìn)非化石能源替代化石能源的安全可靠有序要求，并增加規(guī)定提高非化石能源消費(fèi)比重；增加規(guī)定風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、氫能等新能源開發(fā)利用的內(nèi)容；增加規(guī)定國家加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加強(qiáng)電源電網(wǎng)協(xié)同建設(shè)等；增加有關(guān)促進(jìn)儲(chǔ)能發(fā)展的規(guī)定，還規(guī)定國家通過實(shí)施綠色電力證書等制度建立綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制。
編 輯： 張峻銘
責(zé) 編： 劉靜波
