十四屆全國人大常委會第二十九次委員長會議決定,十四屆全國人大常委會第十一次會議于9月10日至13日在北京舉行。委員長會議建議,十四屆全國人大常委會第十一次會議審議國防教育法修訂草案、統(tǒng)計(jì)法修正草案、傳染病防治法修訂草案、能源法草案、反洗錢法修訂草案;審議國務(wù)院關(guān)于提請審議突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法草案的議案、關(guān)于提請審議國家公園法草案的議案;審議國家監(jiān)察委員會關(guān)于提請審議監(jiān)察法修正草案的議案;審議全國人大常委會關(guān)于在中華人民共和國成立75周年之際授予國家勛章和國家榮譽(yù)稱號的決定草案的議案等。
9月9日,全國人大常委會法工委舉行記者會,法工委發(fā)言人王翔介紹提請本次常委會會議審議的法律案情況。
關(guān)于國防教育法修訂草案二次審議稿。2024年4月,十四屆全國人大常委會第九次會議對國防教育法進(jìn)行了初次審議。根據(jù)各方面意見,提請本次常委會會議審議的國防教育法修訂草案二次審議稿擬作如下主要修改:一是,進(jìn)一步體現(xiàn)學(xué)校國防教育的重要作用,增加學(xué)校國防教育應(yīng)當(dāng)與兵役宣傳教育相結(jié)合,增強(qiáng)學(xué)生依法服兵役意識,營造服兵役光榮的良好氛圍等規(guī)定要求。二是,完善學(xué)生軍事訓(xùn)練的組織實(shí)施、內(nèi)容和目標(biāo),增加規(guī)定學(xué)生軍事訓(xùn)練大綱的制定主體和實(shí)施要求,對軍訓(xùn)提出加強(qiáng)軍事技能訓(xùn)練、磨練學(xué)生意志品質(zhì)、增強(qiáng)組織紀(jì)律性等要求。三是,與預(yù)備役人員法相銜接,明確對預(yù)備役人員進(jìn)行國防教育有關(guān)要求。四是,增加了有關(guān)違法行為的法律責(zé)任。
關(guān)于統(tǒng)計(jì)法修改。2024年4月,十四屆全國人大常委會第九次會議對統(tǒng)計(jì)法修正草案進(jìn)行了初次審議。根據(jù)各方面意見,提請本次常委會會議審議的修改決定草案擬作如下主要修改:一是,體現(xiàn)新發(fā)展理念,規(guī)定根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新情況,健全科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。二是,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),規(guī)定國家推動現(xiàn)代信息技術(shù)與統(tǒng)計(jì)工作深度融合,要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象推動統(tǒng)計(jì)臺賬電子化、數(shù)字化,大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作中的轉(zhuǎn)化與運(yùn)用,提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是,細(xì)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督規(guī)定,將統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)履行情況等納入統(tǒng)計(jì)監(jiān)督內(nèi)容。四是,強(qiáng)化防治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任,增加規(guī)定將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責(zé)任范圍,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)工作的考核管理,進(jìn)一步增強(qiáng)防范和懲治造假責(zé)任制度剛性約束。五是,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息共享,規(guī)定縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門建立健全統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制,明確統(tǒng)計(jì)信息的共享范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序,提高政府統(tǒng)計(jì)效能、消除統(tǒng)計(jì)調(diào)查重復(fù)交叉和減少統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象多頭填報(bào)負(fù)擔(dān)等,增強(qiáng)其可操作性。
關(guān)于傳染病防治法修訂草案二次審議稿。2023年10月,十四屆全國人大常委會第六次會議對傳染病防治法修訂草案進(jìn)行了初次審議。根據(jù)各方面意見,提請本次常委會會議審議的修訂草案二次審議稿擬作如下主要修改:一是,完善傳染病的分類,將突發(fā)原因不明的傳染病等其他傳染病明確為本法規(guī)定的傳染病。二是,完善監(jiān)測、報(bào)告和預(yù)警規(guī)定。三是,完善隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的實(shí)施程序。四是,完善疫情控制措施,嚴(yán)格限定有關(guān)措施的適用條件。五是,做好與有關(guān)法律規(guī)定的銜接。
關(guān)于能源法草案二次審議稿。2024年4月,十四屆全國人大常委會第九次會議對能源法草案進(jìn)行初次審議。根據(jù)各方面意見,提請本次常委會會議審議的能源法草案二次審議稿擬作如下主要修改:一是,增加規(guī)定憲法為該法的立法依據(jù)。二是,明確國家建立能源消耗總量和強(qiáng)度雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制。三是,增加規(guī)定能源用戶應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)約能源的義務(wù),鼓勵能源用戶優(yōu)先使用可再生能源等清潔低碳能源等。四是,明確推進(jìn)非化石能源安全可靠有序替代化石能源,提高非化石能源消費(fèi)比重。五是,增加規(guī)定風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、氫能等新能源開發(fā)利用的內(nèi)容。六是,增加規(guī)定國家加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),加強(qiáng)電源電網(wǎng)協(xié)同建設(shè)等。七是,增加規(guī)定國家積極有序開發(fā)建設(shè)抽水蓄能電站,推進(jìn)新型儲能高質(zhì)量發(fā)展。八是,增加規(guī)定國家通過實(shí)施綠色電力證書等制度建立綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制。九是,完善法律責(zé)任部分規(guī)定。十是,增加規(guī)定化石能源、可再生能源、非化石能源、生物質(zhì)能、氫能等概念定義。
關(guān)于反洗錢法修訂草案二次審議稿。2024年4月,十四屆全國人大常委會第九次會議對反洗錢法修訂草案進(jìn)行了初次審議。根據(jù)各方面意見,提請本次常委會會議審議的反洗錢法修訂草案二次審議稿擬作如下主要修改:一是,進(jìn)一步完善反洗錢工作的原則和要求,確保反洗錢措施與洗錢風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng),保障資金流轉(zhuǎn)和金融服務(wù)正常進(jìn)行。二是,進(jìn)一步完善反洗錢的定義,明確列舉七類上游犯罪,同時增加兜底規(guī)定,擴(kuò)大上游犯罪涵蓋范圍,進(jìn)一步揭示洗錢活動的危害,突出反洗錢工作的重點(diǎn),更好與刑法相關(guān)規(guī)定銜接。三是,對監(jiān)測新型洗錢風(fēng)險(xiǎn)提出要求。四是,明確金融機(jī)構(gòu)開展客戶盡職調(diào)查、采取洗錢風(fēng)險(xiǎn)管理的條件和要求。五是,進(jìn)一步細(xì)化特定非金融機(jī)構(gòu)履行反洗錢義務(wù)的規(guī)定。六是,完善法律責(zé)任,調(diào)整處罰幅度和數(shù)額,以便于做到過罰相當(dāng)。
編 輯: 張峻銘
責(zé) 編: 劉靜波