近年來(lái)，深圳市人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，支持和保障代表依法履職，不斷創(chuàng)新代表建議辦理機(jī)制，讓一件件接地氣、察民情的代表建議“擲地有聲”，成為踐行全過(guò)程人民民主的生動(dòng)寫(xiě)照。
創(chuàng)新辦理舉措，專(zhuān)項(xiàng)督辦“不滿(mǎn)意”建議
寶安區(qū)燕羅片區(qū)是老虎坑垃圾焚燒廠、垃圾填埋場(chǎng)所在地，空氣污染一直是“老大難”問(wèn)題。
去年，深圳市人大代表黃翔、黃振輝在實(shí)地調(diào)研后，形成加大對(duì)燕羅片區(qū)空氣污染監(jiān)測(cè)和整治的建議。一開(kāi)始，有關(guān)部門(mén)給出常規(guī)的治理舉措，兩位代表覺(jué)得“不夠滿(mǎn)意”。就此，市人大常委會(huì)專(zhuān)門(mén)組織建議督辦會(huì)，人大代表、寶安區(qū)和有關(guān)職能部門(mén)面對(duì)面溝通，形成共識(shí)。寶安區(qū)政府開(kāi)展了為期一個(gè)月的重點(diǎn)排查，采取“科技+人工”的方式精準(zhǔn)溯源治理異味，指導(dǎo)督促15家涉廢氣問(wèn)題企業(yè)按“一企一策”完成整改。
經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的深度治理，問(wèn)題得到解決，黃翔、黃振輝高興地將建議辦理評(píng)價(jià)的“不滿(mǎn)意”改為“滿(mǎn)意”。
代表滿(mǎn)不滿(mǎn)意，是評(píng)價(jià)建議辦理工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，深圳市人大常委會(huì)每年組織召開(kāi)人大代表“不滿(mǎn)意”建議專(zhuān)項(xiàng)督辦會(huì)議20多場(chǎng)，市人大常委會(huì)會(huì)同市政府督查室，組織有關(guān)辦理單位和人大代表面對(duì)面溝通，擺問(wèn)題、想辦法，商定辦理措施和目標(biāo)，并形成書(shū)面紀(jì)要，將對(duì)不按要求完成的有關(guān)辦理單位進(jìn)行考核扣分。這一新舉措，有力推動(dòng)了建議落地見(jiàn)效。
實(shí)行代表問(wèn)政，讓民聲民意表達(dá)更直接
換家醫(yī)院看病，各種檢查項(xiàng)目又要重來(lái)一次，這個(gè)難題怎么破？城中村水電亂加價(jià)問(wèn)題如何解？隨著“拓荒?！眰兗w老去，深圳如何未雨綢繆“有備而老”……這些事關(guān)城市發(fā)展和民生熱點(diǎn)的問(wèn)題，成為深圳人大代表重點(diǎn)督辦建議關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
推動(dòng)重點(diǎn)督辦建議落實(shí)，是發(fā)揮代表建議服務(wù)大局功效的重要抓手。近年來(lái)，圍繞代表反映集中、群眾關(guān)注度高的重點(diǎn)督辦建議，深圳市人大常委會(huì)舉辦代表問(wèn)政會(huì)，其中絕大多數(shù)為電視問(wèn)政會(huì)。
會(huì)上，人大代表犀利發(fā)問(wèn)，相關(guān)部門(mén)坦誠(chéng)面對(duì)癥結(jié)，不遮不掩，回答客觀務(wù)實(shí)，既有當(dāng)前工作的短板不足，也有進(jìn)行中的具體工作舉措。一問(wèn)一答間，讓民聲民意表達(dá)更直接，讓政府工作的過(guò)程更被看見(jiàn)。比如，深圳灣治污、食品安全治理等一系列問(wèn)題，因此得到高質(zhì)量解決。
一位參加問(wèn)政會(huì)的職能部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，在媒體聚光燈下，回答代表“考題”，有壓力更有動(dòng)力，對(duì)工作也有更深入的思考，努力在重點(diǎn)督辦建議的辦理中做到“辦好一件事、解決一類(lèi)事”。
堅(jiān)持“回頭看”，推動(dòng)建議答復(fù)和落實(shí)工作“雙滿(mǎn)意”
“重答復(fù)、輕落實(shí)”“只答復(fù)、不落實(shí)”是一直困擾各地代表建議辦理工作的難題。為解決這個(gè)難題，深圳市人大常委會(huì)專(zhuān)門(mén)制定相關(guān)工作辦法，對(duì)辦理工作堅(jiān)持“回頭看”。
對(duì)辦理單位答復(fù)人大代表時(shí)，承諾采納意見(jiàn)但無(wú)法即時(shí)解決，需要納入下一步計(jì)劃解決的事項(xiàng)，深圳市人大常委會(huì)要求每?jī)赡陮?duì)其后續(xù)落實(shí)情況進(jìn)行督辦。人大代表對(duì)“回頭看”結(jié)果不滿(mǎn)意的，按照有關(guān)程序確認(rèn)屬實(shí)后，對(duì)有關(guān)辦理單位進(jìn)行績(jī)效考核扣分，并通報(bào)其上級(jí)主管機(jī)關(guān)。
近年來(lái)，深圳市人大常委會(huì)先后對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)人才交流和金融體系建設(shè)、垃圾減量分類(lèi)和無(wú)害化處理等27件建議的落實(shí)答復(fù)情況組織了“回頭看”，督促辦理單位更好采納和落實(shí)人大代表提出的合理意見(jiàn)要求，推動(dòng)代表建議答復(fù)和落實(shí)工作“雙滿(mǎn)意”。
與此同時(shí)，深圳市人大常委會(huì)還探索建立了建議辦理“不滿(mǎn)意”專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告審議、納入“一把手”履職情況報(bào)告范圍、利用代表行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)督辦建議等工作制度，努力做到讓代表真滿(mǎn)意、群眾真受益。
