“這里景色非常漂亮,既能南望巍峨秦嶺,又能北眺秀美黑河,特別適合騎行,在這里能感受到舒適和愜意”。一路繁花似錦、一路鳥語花香,與浪漫咖啡屋邂逅,和青翠竹林撞個滿懷。連日來,風和日麗、秋高氣爽,不少市民騎行打卡周至周塬路。“秦嶺秀美山水盡收眼底,黑河景色令人心曠神怡”,越來越多的游客給周至生態(tài)環(huán)境給出了高分評價。
陜西省西安市周至縣是全國重點功能生態(tài)區(qū)和西安市主要水源地,南依秦嶺、北瀕渭河,黑河貫穿南北。秦嶺是祖國南北分界線,是我國重要的生態(tài)安全屏障。黑河是渭河重要支流,黑河水庫每年向西安市區(qū)供水3.45億立方米,占到全市供水量的56%。保護秦嶺、改善黑河流域水質意義重大。近年來,周至全縣干部群眾特別是周至縣人大及其常委會,全力守護秦嶺國家生態(tài)安全屏障,確保黑河向西安城市供水安全,讓良好生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉,為守好大秦嶺、護好黑河水貢獻了人大力量。
跟蹤監(jiān)督 當好秦嶺衛(wèi)士
《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》第二十四條規(guī)定,市、相關區(qū)縣人民政府應當每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告秦嶺生態(tài)環(huán)境保護情況。
年度報告制度是秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例確立的一項重要制度,也是自覺接受人大及其常委會監(jiān)督的法定責任。周至縣人大常委會自覺當好秦嶺衛(wèi)士,依法堅持和完善秦嶺生態(tài)環(huán)境保護制度,連續(xù)六年聽取審議縣政府秦嶺生態(tài)環(huán)境保護情況的報告,將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護納入每年常委會“一要點兩計劃”,推動秦嶺美景永駐、青山常在、綠水長流。
2020年4月20日至23日,習近平總書記在陜西考察時強調,秦嶺和合南北、澤被天下,是我國的中央水塔,是中華民族的祖脈和中華文化的重要象征。保護好秦嶺生態(tài)環(huán)境,對確保中華民族長盛不衰、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重大而深遠的意義。
保護秦嶺不僅是責任擔當,更是歷史使命,必須一張藍圖繪到底,一茬接著一茬干。周至縣人大常委會注重秦嶺保護的系統(tǒng)性,與環(huán)境保護法規(guī)定的聽取生態(tài)環(huán)境報告相互結合,每年確定監(jiān)督工作重點,開展執(zhí)法檢查,延伸監(jiān)督鏈條,形成縣鎮(zhèn)聯(lián)動,打通秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的最后一公里。先后對環(huán)境保護法、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例實施情況開展了執(zhí)法檢查,連續(xù)六年調研全縣生態(tài)環(huán)境保護情況,督促縣政府采取有效措施,推動秦嶺周至段生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)向好。經過持續(xù)跟蹤監(jiān)督,關停境內礦山7座,整治小水電站30座,秦嶺的生態(tài)環(huán)境得到有效保護,周至森林覆蓋率達66.67%,大熊貓、金絲猴等重點保護野生動物棲息地不斷擴大,秦嶺生態(tài)版圖由“淺綠”向“深綠”持續(xù)邁進,周至獲評“中國天然氧吧”稱號。
“保護秦嶺生態(tài),關系中華民族長盛不衰?!敝苤量h人大常委會主任朱建平表示,要深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,深刻吸取秦嶺違建別墅問題教訓,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,發(fā)揮好人大監(jiān)督作用,在法治軌道上統(tǒng)籌推進秦嶺生態(tài)環(huán)境保護,筑牢秦嶺生態(tài)保護法治屏障,真正還秦嶺以寧靜、和諧、美麗。
依法護河 一泓清水送古城
“自從喝上秦嶺黑河水,西安地區(qū)的群眾再也不用打井取水了,黑河水水質好,回味甘甜?!苯衲?0歲的西安市民王師傅所說的黑河,古稱芒水,全長125公里,是渭河的重要支流,發(fā)源于秦嶺太白山二爺海,水質極其優(yōu)良,流域全在周至縣境內。上世紀80年代末,為扭轉西安嚴重缺水局面,經國務院批準,建設了黑河飲水工程,使西安徹底告別了“水荒”歷史,西安市民從此喝上了來自秦嶺深處的黑河水。近年來,為了確保一泓清水送古城,縣人大及其常委會認真落實縣委要求,把保護水源地作為永不停息的職責使命。
“2023年4月1日起施行的黃河保護法落實重在保護、重在治理要求,量水而行、節(jié)水為重,通過做好水文章,堅定走綠色可持續(xù)的高質量發(fā)展之路;黃河流域縣級以上地方人民政府應當定期向本級人民代表大會或者其常務委員會報告本級人民政府黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展工作情況。”2023年3月9日召開的周至縣人大常委會第八次會議將長江保護法、黃河保護法作為重要議題進行學習。這次集體學習不僅給“一府一委兩院”負責人、常委會組成人員、列席代表、社會公眾上了一節(jié)普法“公開課”,更重要是引發(fā)了對更好保護黃河流域內渭河支流黑河的深度思考,守好黑河水成為周至人的思想共識。僅2023年一年,周至在黑河流域組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查6次,出動網(wǎng)格員實地巡查24864次,發(fā)現(xiàn)整改問題433個,確保了黑河入渭口和4個飲用水源地水質達Ⅱ類標準。
為進一步推動護水增綠,按照今年工作安排,縣人大常委會正在籌備黃河保護法貫徹落實情況的專題詢問?!昂诤邮屈S河流域內一條重要河流,關系古城西安的飲水安全。問就要聚焦黑河生態(tài)環(huán)境保護,問到老百姓關心的難點和痛點,真正直奔主題,破解難題,解決問題”。常委會領導對此次專題詢問提出明確要求。
專題詢問前,縣人大常委會組織代表對黑河流域生態(tài)環(huán)境保護情況進行深度調研,形成了詢問方案,反復斟酌后擬定出詢問題目,確保專題詢問問出群眾心聲。根據(jù)詢問方案安排,詢問結束后,常委會將列出重點問題清單,明確辦理時限。縣政府依據(jù)人大常委會列出的問題清單,制定整改方案,拿出整改措施,整改完成后向縣人大常委會報告整改完成情況。通過“會前調研、現(xiàn)場問答、問題交辦、跟蹤監(jiān)督、聽取報告”等方式形成對黑河流域生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督工作閉環(huán)。
在全縣河長制建立之初,縣人大常委會領導就分別擔任全縣較大河流的河長,定期開展巡河,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)解決問題,保障水清、岸綠、河暢、景美。縣人大常委會領導擔任河長的田峪河,是黑河最大的一級支流,水量充沛、水質清澈,近年來吸引了朱鹮、白鷺、斑嘴鴨等國家級珍稀野生鳥類駐足,2023年11月田峪河流域首次發(fā)現(xiàn)了天鵝身影。夏秋之交,漫步黑河國家森林公園,空氣清新、水光瀲滟,一幅幅“水清岸綠、魚翔淺底”的生態(tài)畫卷在黑河水畔徐徐展開,讓人流連忘返。
甘甜的黑河水不僅滋養(yǎng)著西安,從2022年起,陜西渭南富平等地也陸續(xù)喝上了黑河水。來自第四紀冰川湖泊的黑河,正以博大的胸襟,滋潤著關中大地,煥發(fā)出勃勃生機。
代表聚力 助推綠色發(fā)展
2023年9月14日,長期從事獼猴桃種植的陜西省人大代表齊平參加了縣人大常委會組織的視察活動。這次視察聚焦縣委提出的“奮戰(zhàn)一三五、振興金周至”戰(zhàn)略目標,圍繞主導產業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文旅融合,對獼猴桃智慧果園、周塬路、集賢產業(yè)園比亞迪汽車零配件、水街煙火巷子等7個項目進行集中視察。
“這些項目有一個共同特點,都是依托周至良好生態(tài)環(huán)境發(fā)展起來的,游客愿意來周至旅游,騎行周塬路、品嘗獼猴桃、逛煙火巷子,說到底看中的還是我們周至山好、水好、生態(tài)環(huán)境好?!饼R平代表說。
每年6月5日世界環(huán)境日,縣人大常委會都會向全縣各級人大代表發(fā)出保護生態(tài)環(huán)境倡議書。號召全體人大代表帶頭保護秦嶺生態(tài)環(huán)境,帶頭守護黑河水清岸綠,共同推動將周至綠水青山轉化為金山銀山。
縣人大代表、馬召鎮(zhèn)安富園社區(qū)黨支部書記郭儀榮每年都會在社區(qū)開展秦嶺保護宣傳活動,在她的帶動影響下,越來越多的社區(qū)居民和志愿者加入到宣傳保護秦嶺的隊伍中??h人大代表、青化鎮(zhèn)二廟村黨支部書記孫安田依托周至良好生態(tài)環(huán)境,帶領村民擴大獼猴桃種植規(guī)模,發(fā)展農產品電商,周至獼猴桃通過網(wǎng)絡平臺走進了千家萬戶??h人大代表,西部智能產業(yè)園發(fā)展有限公司董事長楊周亮最近忙著為比亞迪汽車招商配套企業(yè),意向合作企業(yè)超過30家??h人大代表,水街實業(yè)有限公司董事長齊凌風打造的水街煙火青城項目計劃年內運行,先期開業(yè)的煙火巷子已經成為年輕人的時尚打卡點,吸引著五湖四海游客來周至旅游觀光。各級人大代表奮戰(zhàn)在推動綠色發(fā)展第一線,與全縣人民群眾一起努力找回“金周至”。
周至人愛秦嶺,秦嶺也在用自己的方式回饋周至人。良好生態(tài)給周至帶來的后發(fā)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn),綠水青山已成為周至高質量發(fā)展的最大倚仗。2023年全縣獼猴桃綜合產值81億元,重點果區(qū)人均年收入突破19500元,獼猴桃真正成為了“錢景”無限的“金蛋蛋”。集賢產業(yè)園總產值超260億元,兩萬周至群眾在家門口實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。去年累計接待游客1770.84萬人次,旅游綜合收入67.35億元,靠著良好生態(tài)環(huán)境,周至群眾吃上了“旅游飯”,生態(tài)“高顏值”和經濟“高價值”正在周至雙向奔赴。
青山不墨千秋畫,綠水無弦萬古琴。縣人大常委會主任朱建平表示,將始終牢記“國之大者”,當好秦嶺衛(wèi)士,繼續(xù)加強對秦嶺、黑河的監(jiān)督保護力度,全力守住山、護住水、確保美景永駐、青山常在、綠水長流。