人民政協(xié)經(jīng)常性工作及履職實(shí)踐

全國(guó)政協(xié)副主席兼秘書(shū)長(zhǎng) 王東峰

人民政協(xié)經(jīng)常性工作是指在政協(xié)全體會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議閉會(huì)期間，按照政協(xié)章程的有關(guān)規(guī)定，組織政協(xié)委員開(kāi)展的各項(xiàng)工作和活動(dòng)，主要有提案、學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼、協(xié)商議政、委員視察、調(diào)查研究、對(duì)外交往、反映社情民意信息、文史資料、新聞宣傳、大會(huì)發(fā)言等。我就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政協(xié)工作的重要指示和講話精神，堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下政協(xié)經(jīng)常性工作和履職實(shí)踐，不斷提高政協(xié)履職質(zhì)量和工作水平，講一些情況和意見(jiàn)。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政協(xié)工作的重要指示批示精神和中共中央決策部署，確保政協(xié)經(jīng)常性工作及履職實(shí)踐的正確方向

中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央高度重視人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，2019年首次召開(kāi)中央政協(xié)工作會(huì)議，為新時(shí)代人民政協(xié)工作舉旗定向、謀篇布局。習(xí)近平總書(shū)記就人民政協(xié)工作發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，形成習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是做好新時(shí)代人民政協(xié)工作的根本遵循。新時(shí)代十年來(lái)，中共中央出臺(tái)一系列制度文件，這些都是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的制度化成果。這一重要思想內(nèi)涵豐富、博大精深，深刻闡明人民政協(xié)的性質(zhì)定位、工作原則、職責(zé)使命、實(shí)踐要求等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。這里，我重點(diǎn)從貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好政協(xié)各項(xiàng)履職工作指示要求等方面談些體會(huì)，同大家交流和共勉。

（一）必須堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。這是做好政協(xié)經(jīng)常性工作和履職實(shí)踐必須堅(jiān)守的根本政治立場(chǎng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中，切實(shí)落實(shí)黨中央對(duì)人民政協(xié)工作的各項(xiàng)要求”。堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的中共中央對(duì)政協(xié)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們要提高政治站位，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，認(rèn)真落實(shí)黨對(duì)人民政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體地落實(shí)到政協(xié)工作全過(guò)程、落實(shí)到政協(xié)履職各方面，確保習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求和中共中央決策部署不折不扣落到實(shí)處。

（二）必須堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)推動(dòng)政協(xié)工作。這是做好政協(xié)經(jīng)常性工作和履職實(shí)踐的根本指南。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨和國(guó)家必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱。我們要深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“十個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”“十三個(gè)方面成就”的主要內(nèi)容，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)結(jié)合”“六個(gè)必須堅(jiān)持”，把握好這一重要思想的世界觀、方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，轉(zhuǎn)化為做好政協(xié)經(jīng)常性工作的強(qiáng)大思想武器。要在全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，并結(jié)合自身職能和履職實(shí)際，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平外交思想、習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于本領(lǐng)域工作的重要論述等，更好提高履職質(zhì)量、推進(jìn)經(jīng)常性工作創(chuàng)新發(fā)展。

（三）必須堅(jiān)持緊緊圍繞中心服務(wù)大局。這是做好政協(xié)經(jīng)常性工作和履職實(shí)踐的重要原則。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要“聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)履職盡責(zé)”。做好政協(xié)經(jīng)常性工作，必須緊緊圍繞“國(guó)之大者”和民之關(guān)切，自覺(jué)把工作放到黨和國(guó)家工作大局中來(lái)精準(zhǔn)定位、科學(xué)謀劃，無(wú)論是會(huì)議議題選擇、調(diào)查研究，還是協(xié)商議政、成果報(bào)送，無(wú)論是提交提案、反映社情民意信息，還是新聞宣傳、大會(huì)發(fā)言、委員建言，都要緊扣貫徹落實(shí)中共二十大決策部署，圍繞扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這一中心任務(wù)來(lái)展開(kāi)，真實(shí)反映情況，務(wù)實(shí)提出建議，努力做到黨和國(guó)家中心工作在哪里，政協(xié)履職和經(jīng)常性工作就跟進(jìn)服務(wù)到哪里。

（四）必須堅(jiān)持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新。這是做好政協(xié)經(jīng)常性工作和履職實(shí)踐的動(dòng)力所在。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“人民政協(xié)是國(guó)家治理體系的重要組成部分，要適應(yīng)全面深化改革的要求，以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè)”。在繼承中發(fā)展就是要堅(jiān)持政協(xié)性質(zhì)定位，把歷屆政協(xié)長(zhǎng)期以來(lái)在經(jīng)常性工作和履職實(shí)踐中形成的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好作風(fēng)、好制度、好成果傳承好、堅(jiān)持好，鞏固和發(fā)展好；在發(fā)展中創(chuàng)新就是要根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)需要，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把政協(xié)經(jīng)常性工作在實(shí)踐中不斷完善好、發(fā)展好，更好服務(wù)新時(shí)代新征程黨和國(guó)家的中心任務(wù)。

二、深刻理解人民政協(xié)性質(zhì)定位和主要職能，準(zhǔn)確把握政協(xié)經(jīng)常性工作及履職實(shí)踐的特點(diǎn)規(guī)律

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“做好人民政協(xié)工作，必須堅(jiān)持人民政協(xié)的性質(zhì)定位”。準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位是做好政協(xié)經(jīng)常性工作的前提所在。新修訂的政協(xié)章程規(guī)定：“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要形式，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排。”人民政協(xié)性質(zhì)定位的內(nèi)涵既是豐富多維的、又是內(nèi)在統(tǒng)一的，要把握好幾個(gè)方面。

（一）要旗幟鮮明講政治，立足政治看政協(xié)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，從團(tuán)結(jié)和民主兩大主題的辯證關(guān)系中，從人民政協(xié)在加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)和推動(dòng)發(fā)展全過(guò)程人民民主的使命任務(wù)中，不斷深化對(duì)人民政協(xié)性質(zhì)定位的深刻理解和科學(xué)把握。

（二）要胸懷“國(guó)之大者”，立足大局講政協(xié)。自覺(jué)從黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系和國(guó)家治理體系的大格局中，從中西方政治制度的優(yōu)劣對(duì)比中，從“中國(guó)之治”與“西方之亂”的比較中，切實(shí)找準(zhǔn)人民政協(xié)在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中的坐標(biāo)定位和制度優(yōu)勢(shì)，更好服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。人民政協(xié)開(kāi)展經(jīng)常性工作及履職實(shí)踐，要深刻認(rèn)識(shí)其發(fā)揚(yáng)民主、參與國(guó)是、團(tuán)結(jié)合作的平臺(tái)特征，把握好政協(xié)參政不行政、建言不決策、監(jiān)督不強(qiáng)制的履職要求，更好把堅(jiān)持政協(xié)性質(zhì)定位和發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

（三）要聚焦職能定位，科學(xué)精準(zhǔn)履職。政協(xié)職能與經(jīng)常性工作相互依托、相互支撐，經(jīng)常性工作開(kāi)展得越好，履行職能就越有成效，經(jīng)常性工作寓于政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的全過(guò)程。新修訂的政協(xié)章程明確：“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”。政治協(xié)商是指對(duì)國(guó)家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問(wèn)題，在決策之前和決策實(shí)施之中進(jìn)行協(xié)商。人民政協(xié)的協(xié)商形式主要有全體會(huì)議、專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議、專(zhuān)題協(xié)商會(huì)、雙周協(xié)商座談會(huì)、遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)、專(zhuān)家協(xié)商會(huì)、提案辦理協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、聯(lián)動(dòng)協(xié)商等。這些協(xié)商活動(dòng)和經(jīng)常性工作密切相關(guān)，會(huì)前要開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、遴選大會(huì)發(fā)言、匯編與會(huì)議議題有關(guān)的政策文件和提案等參閱材料，會(huì)后要通過(guò)社情民意和政協(xié)信息等向黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送協(xié)商成果、做好新聞宣傳報(bào)道等。民主監(jiān)督作為社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是一種協(xié)商式監(jiān)督，通過(guò)提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議的方式，重點(diǎn)對(duì)中共中央重大方針政策貫徹落實(shí)情況、涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題解決落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督。政協(xié)的協(xié)商式監(jiān)督不具有強(qiáng)制力和約束剛性，講理不講勢(shì)、對(duì)事不對(duì)人，既可以依托重點(diǎn)提案督辦、委員視察等經(jīng)常性工作開(kāi)展，也可以通過(guò)深入調(diào)研了解實(shí)際情況、分析問(wèn)題癥結(jié)、推動(dòng)工作落實(shí)。參政議政是對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活和生態(tài)環(huán)境等方面的重要問(wèn)題以及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題提出意見(jiàn)建議。參政議政內(nèi)容和形式豐富而靈活，與經(jīng)常性工作聯(lián)系非常緊密。比如，調(diào)查研究、大會(huì)發(fā)言、重點(diǎn)問(wèn)題情況通報(bào)、提案、委員建言、反映社情民意信息等是參政議政的重要內(nèi)容和方式。

三、中共十八大以來(lái)，人民政協(xié)經(jīng)常性工作及履職實(shí)踐取得顯著成效

中共十八大以來(lái)，人民政協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，推動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)常性工作在內(nèi)容、形式、平臺(tái)載體和制度建設(shè)等方面不斷豐富拓展，不斷開(kāi)創(chuàng)履職新局面。

（一）依章辦理提案，注重質(zhì)量效果。提案工作歷史悠久、特色鮮明、覆蓋面廣。70多年來(lái)，全國(guó)政協(xié)累計(jì)收到提案16.5萬(wàn)余件，為黨和政府科學(xué)民主決策發(fā)揮了重要作用。中共十八大以來(lái)，全國(guó)政協(xié)認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求，牢牢扭住質(zhì)量這個(gè)“牛鼻子”，提案工作水平進(jìn)一步提升。今年全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議前，辦公廳向各位委員發(fā)布了提案參考選題，委員們認(rèn)真調(diào)研、積極撰寫(xiě)提案，大會(huì)期間共收到提案5399件，經(jīng)審查立案4689件，提案整體質(zhì)量明顯提高，并首次實(shí)現(xiàn)了100%網(wǎng)上提交。

（二）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。人民政協(xié)的學(xué)習(xí)工作是在毛澤東、周恩來(lái)等老一輩革命家的親自倡導(dǎo)和關(guān)懷下開(kāi)展起來(lái)的。中共十八大以來(lái)，全國(guó)政協(xié)堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重貫穿學(xué)習(xí)工作始終，建立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)制度，深入開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動(dòng)、委員讀書(shū)活動(dòng)等，形成了學(xué)理論、抓落實(shí)、促工作的良好局面。十四屆全國(guó)政協(xié)高度重視讀書(shū)學(xué)習(xí)工作，聚焦學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入開(kāi)展主題教育，讀原著、學(xué)原文、悟原理，政協(xié)黨組和機(jī)關(guān)黨組分別組織班子成員讀書(shū)班、中心組集體學(xué)習(xí)、黨組成員講黨課、全國(guó)各級(jí)政協(xié)培訓(xùn)班、全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)班等，學(xué)思想、強(qiáng)黨性，知行合一抓落實(shí)。我們要結(jié)合正在開(kāi)展的主題教育，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，更好把讀書(shū)學(xué)習(xí)所得變成增強(qiáng)本領(lǐng)、改進(jìn)工作的實(shí)際成效。

（三）發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)組織作用，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作是政協(xié)發(fā)揮作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用的重要工作。中共十八大以來(lái)，全國(guó)政協(xié)不斷創(chuàng)新各類(lèi)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼的平臺(tái)載體，開(kāi)展一系列活動(dòng)，比如，組織少數(shù)民族界宗教界主題協(xié)商會(huì)，舉辦重點(diǎn)關(guān)切問(wèn)題情況通報(bào)會(huì)，在有關(guān)重大事件、重大斗爭(zhēng)中組織動(dòng)員港澳委員積極發(fā)聲，連續(xù)舉辦“兩岸基層治理論壇”，邀請(qǐng)海外僑胞代表列席政協(xié)全體會(huì)議等。十四屆全國(guó)政協(xié)以來(lái)，全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)專(zhuān)委會(huì)還走訪調(diào)研了解各全國(guó)性宗教團(tuán)體工作情況，圍繞促進(jìn)港澳更好融入國(guó)家發(fā)展大局、兩岸交流合作和融合發(fā)展等開(kāi)展調(diào)研座談等。

（四）精心組織委員視察考察，積極建言獻(xiàn)策。政協(xié)視察工作是1955年毛澤東同志在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上提出的。60多年來(lái)，視察考察工作已經(jīng)成為一項(xiàng)富有政協(xié)特色、受到委員歡迎、產(chǎn)生廣泛影響的重要履職活動(dòng)。中共十八大以來(lái)，全國(guó)政協(xié)把引導(dǎo)委員自我教育、自我提高作為委員視察工作的重要目標(biāo)，引導(dǎo)委員深刻感受在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得的巨大成就，加深對(duì)黨和國(guó)家決策部署的理解。今年全國(guó)政協(xié)部署了21項(xiàng)視察考察活動(dòng)，主題包括“馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”、“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”等，正在形成一系列成果，為協(xié)商議政建言獻(xiàn)策。

（五）深入調(diào)查研究，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。調(diào)查研究是政協(xié)各項(xiàng)協(xié)商議政活動(dòng)的重要支撐和基本前提。中共十八大以來(lái)，全國(guó)政協(xié)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，緊扣圍繞重要協(xié)商議政會(huì)議開(kāi)展調(diào)研，堅(jiān)持“不調(diào)研、不議政”，形成了一大批內(nèi)容翔實(shí)、觀點(diǎn)鮮明的高質(zhì)量調(diào)研成果，有效服務(wù)政協(xié)高水平履職、服務(wù)黨和政府科學(xué)民主決策。認(rèn)真落實(shí)中辦《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，全國(guó)政協(xié)黨組成員每人牽頭組成一個(gè)調(diào)研組深入開(kāi)展調(diào)研。今年全國(guó)政協(xié)計(jì)劃開(kāi)展78項(xiàng)各類(lèi)調(diào)研活動(dòng)，目前已開(kāi)展33項(xiàng)，有的形成了調(diào)研成果。

（六）加強(qiáng)對(duì)外交往交流，自覺(jué)服務(wù)黨和國(guó)家外交大局。人民政協(xié)對(duì)外交往工作傳統(tǒng)深厚，新中國(guó)成立之初，毛澤東同志就把“協(xié)商國(guó)際問(wèn)題”作為政協(xié)五大任務(wù)之首。此后，人民政協(xié)按照國(guó)家外交工作總體部署，積極加強(qiáng)同各國(guó)朋友的友好往來(lái)。中共十八大以來(lái)，全國(guó)政協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平外交思想，按照國(guó)家外交工作總體部署，深入開(kāi)展與各國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人的友好互訪，邀請(qǐng)接待外國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)派團(tuán)訪華，精心組織外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)“進(jìn)政協(xié)”等特色品牌活動(dòng)，積極為推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交作貢獻(xiàn)。十四屆全國(guó)政協(xié)以來(lái)，全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志和辦公廳、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、所屬社團(tuán)等積極開(kāi)展對(duì)外交往，精心組織“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”各項(xiàng)工作，派代表出席第十屆亞太可持續(xù)發(fā)展論壇有關(guān)視頻會(huì)、亞洲宗教和平會(huì)議有關(guān)會(huì)議等，還將繼續(xù)用好既有平臺(tái)渠道，積極搭建新的國(guó)際交流平臺(tái)。

（七）積極反映社情民意，主動(dòng)履職為民。反映社情民意信息工作始于八屆全國(guó)政協(xié)時(shí)期。30年來(lái)，各級(jí)政協(xié)委員經(jīng)常性報(bào)送大量社情民意信息，為中共中央和有關(guān)部門(mén)了解情況、解決問(wèn)題、民主決策、增進(jìn)共識(shí)提供重要參考。中共十八大以來(lái)，政協(xié)信息工作堅(jiān)持服務(wù)決策、突出統(tǒng)戰(zhàn)特色，進(jìn)一步優(yōu)化刊型、明確定位，更好發(fā)揮作用。十四屆全國(guó)政協(xié)高度重視反映社情民意信息工作，辦公廳堅(jiān)持拓寬信息來(lái)源、注重時(shí)效、健全機(jī)制，對(duì)全國(guó)政協(xié)委員反映的動(dòng)向性動(dòng)態(tài)性情況和苗頭性?xún)A向性問(wèn)題、關(guān)于當(dāng)前工作較系統(tǒng)的意見(jiàn)建議和可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法等，通過(guò)多種形式及時(shí)報(bào)送。

（八）堅(jiān)持以史為鑒，發(fā)揮文史資料獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。文史資料工作是1959年時(shí)任全國(guó)政協(xié)主席的周恩來(lái)同志倡導(dǎo)開(kāi)展起來(lái)的。中共十八大以來(lái)，文史資料工作不斷健全工作機(jī)制，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)政協(xié)委員撰寫(xiě)“三親”史料，圓滿完成改革開(kāi)放40周年紀(jì)事音像史料的錄制工作，出版《辛亥革命卷》《人民政協(xié)成立70周年紀(jì)事》等專(zhuān)題圖書(shū)。十四屆全國(guó)政協(xié)目前正在研究制定政協(xié)文史資料選題協(xié)作規(guī)劃及征編工作方案，需要多方面積極參與到文史資料的撰寫(xiě)、錄制工作中來(lái)，努力留下一批寶貴資料。

（九）認(rèn)真做好新聞宣傳工作，有效聚集正能量。長(zhǎng)期以來(lái)，政協(xié)新聞宣傳工作始終服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，突出政協(xié)特色，積極講好協(xié)商民主故事、委員履職故事，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代，政協(xié)新聞宣傳工作渠道形式更為豐富，為展現(xiàn)人民政協(xié)新氣象新面貌發(fā)揮了積極作用。十四屆全國(guó)政協(xié)以來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新聞宣傳工作，制定了全國(guó)政協(xié)新聞發(fā)布辦法、機(jī)關(guān)公眾開(kāi)放日辦法等，在人民政協(xié)報(bào)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，即：貫徹落實(shí)黨的二十大精神·政協(xié)奮進(jìn)新征程，主要登載地方政協(xié)的典型做法和經(jīng)驗(yàn)。

（十）扎實(shí)做好大會(huì)發(fā)言，廣泛傳遞信心和力量。政協(xié)大會(huì)發(fā)言是政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員在全體會(huì)議和常委會(huì)會(huì)議期間履行職能的一種重要形式。近年來(lái)，全國(guó)政協(xié)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)相關(guān)工作，積極宣傳黨和國(guó)家的大政方針和決策部署，凝聚共識(shí)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，傳播正能量。比如，在全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議上，大會(huì)發(fā)言聚焦“國(guó)之大者”和民之關(guān)切，26位委員圍繞中國(guó)新型政黨制度、提升國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和創(chuàng)新能力、長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督、文化潤(rùn)疆工作等作大會(huì)發(fā)言，取得良好效果。

四、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)政協(xié)履職實(shí)踐，切實(shí)把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好

高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記在中央政協(xié)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要“提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識(shí)”。我們要自覺(jué)把高質(zhì)量發(fā)展要求貫徹到各項(xiàng)履職工作之中，進(jìn)一步把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好。

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)定正確政治方向。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是成立政協(xié)時(shí)的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證”。人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織和民主形式，各項(xiàng)履職工作政治性、政策性都很強(qiáng)。十四屆全國(guó)政協(xié)以來(lái)，政協(xié)黨組切實(shí)發(fā)揮在政協(xié)工作中把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，完善黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示貫徹落實(shí)的督查機(jī)制，確保習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政協(xié)工作的重要指示批示和中共中央決策部署落實(shí)到政協(xié)全部工作之中。我們要進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)制度和人民政協(xié)組織的鮮明政治屬性，深刻理解政協(xié)委員肩負(fù)的重大政治責(zé)任，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致。

（二）深化重大問(wèn)題研究，增強(qiáng)建言獻(xiàn)策實(shí)效。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“準(zhǔn)確把握政協(xié)履職方式方法，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策”，“調(diào)查研究是正確決策的基本功，也是參政議政的基本功”。人民政協(xié)如何以高質(zhì)量協(xié)商、高水平建言服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化，是新時(shí)代新使命賦予人民政協(xié)的重大課題。十四屆全國(guó)政協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求，著眼豐富和發(fā)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，將圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題、國(guó)際變局中的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題等開(kāi)展研究，為推動(dòng)新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供理論和實(shí)踐支撐，為助推黨和國(guó)家重大決策部署貫徹落實(shí)提供重要參考。

（三）聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)中共二十大確定的目標(biāo)任務(wù)建言獻(xiàn)策、凝心聚力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，是全黨全國(guó)人民的中心任務(wù)”。政協(xié)履職要圍繞黨和國(guó)家中心工作來(lái)謀劃和開(kāi)展，做到同黨和國(guó)家方向一致、目標(biāo)一致、工作一致。全國(guó)政協(xié)今年開(kāi)展的重要協(xié)商議政活動(dòng)、專(zhuān)家協(xié)商會(huì)、視察考察調(diào)研活動(dòng)以及各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等工作，都是落實(shí)中共二十大精神、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等的具體體現(xiàn)。希望大家切實(shí)提高協(xié)商能力，熟悉協(xié)商規(guī)則程序，商以求同、協(xié)以成事，不斷提高協(xié)商工作效率和水平。要用好提案、大會(huì)發(fā)言、調(diào)研報(bào)告、政協(xié)信息等渠道報(bào)送調(diào)研和協(xié)商成果，更好服務(wù)黨和國(guó)家科學(xué)民主決策。要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)貫穿各項(xiàng)履職活動(dòng)，努力把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?/p>

（四）建立健全政協(xié)工作制度，努力提高工作質(zhì)量和效率。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問(wèn)題”。長(zhǎng)期以來(lái)特別是中共十八大以來(lái)，全國(guó)政協(xié)扎實(shí)推進(jìn)制度建設(shè)，基本形成了以政協(xié)章程為基礎(chǔ)，以協(xié)商制度為主干，覆蓋政協(xié)黨的建設(shè)、履職工作、組織管理、內(nèi)部運(yùn)行等各方面的制度體系。十四屆全國(guó)政協(xié)在過(guò)去的基礎(chǔ)上，制定修訂了專(zhuān)家協(xié)商會(huì)工作規(guī)則、加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的意見(jiàn)等，對(duì)過(guò)去行之有效的制度認(rèn)真執(zhí)行，現(xiàn)存制度有不適應(yīng)的按程序及時(shí)修訂完善，沒(méi)有制度的抓緊建章立制。

（五）堅(jiān)持嚴(yán)格要求管理，努力建設(shè)模范機(jī)關(guān)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)要“在深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”。全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的中共中央部署要求，不斷提高政治能力，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，建設(shè)政治機(jī)關(guān)；切實(shí)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的重大方針政策，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；提高機(jī)關(guān)干部辦文辦會(huì)辦事能力，提高機(jī)關(guān)政務(wù)性、事務(wù)性服務(wù)水平，建設(shè)服務(wù)機(jī)關(guān)；嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，建設(shè)廉潔機(jī)關(guān)；按要求扎實(shí)開(kāi)展干部隊(duì)伍教育整頓，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合，大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，切實(shí)打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)實(shí)干的干部隊(duì)伍，努力做到“三化”（制度化、規(guī)范化、程序化）、“六性”（計(jì)劃性、超前性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、針對(duì)性、實(shí)效性）、“兩提高”（提高質(zhì)量、提高效率），更好發(fā)揮服務(wù)保障作用，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興共同團(tuán)結(jié)奮斗，努力作出新貢獻(xiàn)。

（本文系在十四屆全國(guó)政協(xié)新任委員學(xué)習(xí)研討班上的講課稿，有刪節(jié)）