近年來,為深入推動習(xí)近平總書記賦予畢節(jié)推動綠色發(fā)展的重要使命、《國務(wù)院關(guān)于推動畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》(國函〔2022〕65號)明確畢節(jié)建設(shè)綠色發(fā)展樣板區(qū)重要目標(biāo)的貫徹落實,畢節(jié)市人大常委會在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市中心大局,認真履行憲法法律賦予的職權(quán),緊扣“兩區(qū)一典范一基地”戰(zhàn)略定位,按照“四個堅持四個全力”的工作思路,聚焦生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域開展立法、監(jiān)督等工作,有力助推綠色發(fā)展、建設(shè)綠色發(fā)展樣板區(qū),為畢節(jié)建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)積極貢獻力量。
堅持圍繞中心服務(wù)大局
全力落實市委建設(shè)綠色發(fā)展樣板區(qū)的重要部署
畢節(jié)市人大常委會始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實習(xí)近平總書記視察貴州重要講話和對貴州對畢節(jié)工作的重要指示批示精神,始終牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念,全面貫徹落實國發(fā)〔2022〕2號、國函〔2022〕65號文件,聚焦“兩區(qū)一典范一基地”戰(zhàn)略定位,深入落實市委“1+6+1”政策措施,圍繞市委關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的決策部署,每年年初將生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域相關(guān)工作納入年度工作要點進行安排。自2021年以來,已將14項工作納入立法計劃和監(jiān)督議題推進,并采取聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、專題調(diào)研等有力措施推進生態(tài)環(huán)境保護,久久為功、持續(xù)發(fā)力,切實推動市委關(guān)于推動綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署落地落實。
堅持科學(xué)立法民主立法依法立法
全力構(gòu)建生態(tài)環(huán)保法治體系
加強生態(tài)環(huán)境保護,不僅需要有法可依,更需要有良法可依。畢節(jié)市人大常委會始終堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,聚焦全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的需求,按照“小切口”“小快靈”立法思路,切實加強地方立法工作。截至目前,已制定生態(tài)環(huán)境保護方面的地方性法規(guī)5部,為全市生態(tài)環(huán)保提供強有力的法治保障。特別是《畢節(jié)市飲用水水源保護條例》,用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護飲用水水源安全,管好全市人民的“大水缸”;《畢節(jié)市百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)條例》堅持問題導(dǎo)向,全面貫徹落實人與自然和諧共生的理念,為“地球彩帶”打造法治“金鐘罩”;《畢節(jié)市城市園林綠化條例》為畢節(jié)市園林綠化事業(yè)的健康發(fā)展提供法治保障,為創(chuàng)建國家級園林城市提供法治支撐;《畢節(jié)市韭菜坪景區(qū)保護條例》《畢節(jié)市人大常委會關(guān)于加強韭菜坪景區(qū)共同保護的決定》以“共同決定+條例”的方式,與六盤水市人大常委會共同推動解決韭菜坪景區(qū)“一山兩治”中旅游資源開發(fā)不協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)管力量不均衡、法律適用不統(tǒng)一等問題,用法治力量為貴州屋脊韭菜坪健康發(fā)展保駕護航,開創(chuàng)市際協(xié)同立法的先河,成為協(xié)同立法的典范。
堅持正確監(jiān)督有效監(jiān)督依法監(jiān)督
全力助推生態(tài)環(huán)保提質(zhì)增效
生態(tài)環(huán)保是一項系統(tǒng)工程。畢節(jié)市人大常委會始終以系統(tǒng)思維、全局謀劃、全方位保護的思路,把握生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律,統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素,充分發(fā)揮人大職能作用,打好監(jiān)督工作“組合拳”,達到支持和監(jiān)督政府及其職能部門加強生態(tài)環(huán)保的目標(biāo)。在加快推進生態(tài)環(huán)保特別是環(huán)境突出問題整改中,聽取審議《畢節(jié)市環(huán)境質(zhì)量狀況和生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)完成情況報告》5次,交辦審議意見21條;對全市重點區(qū)域環(huán)境保護和污染防治、國家園林城市創(chuàng)建工作開展專題詢問2次,幫助應(yīng)詢單位在直面問題的一問一答中,理清工作思路、答出責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,2022年全市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率99%,中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率98.2%,切實以更高標(biāo)準、更嚴要求、更實舉措助力打好碧水藍天凈土保衛(wèi)戰(zhàn),全力推進中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片反饋問題整改,讓畢節(jié)的天更藍、山更綠、水更清。在法律巡視“亮劍”行動中,對《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國長江保護法》《貴州省環(huán)境保護條例》《貴州省赤水河保護條例》等10部法律法規(guī)貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查,緊盯突出問題提出意見建議,推動全市污染防治攻堅戰(zhàn)取得實效,為書寫“綠水青山就是金山銀山”的畢節(jié)新篇章作出積極努力;在礦產(chǎn)資源綠色勘探開發(fā)利用調(diào)研中,立足資源稟賦,提出要處理好“促增量”和“化存量”、“爭政策”和“求創(chuàng)新”、“抓開發(fā)”和“保環(huán)境”的三組關(guān)系,2022年聽取審議《畢節(jié)市礦產(chǎn)資源綠色勘探開發(fā)利用情況報告》后,推動政府部門向上爭取地質(zhì)勘察找礦項目16個,投入資金達1.6億元,項目和資金全省第一,有效促進礦產(chǎn)資源的集約利用和可持續(xù)發(fā)展,為全市綠色發(fā)展貢獻力量。
堅持深入踐行全過程人民民主
全力保障藍天永駐碧水長流凈土常在
生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系民生福祉,加強生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)是事關(guān)人民群眾對美好生活向往的民生工程,必須植根人民、依靠人民、造福人民,深入踐行全過程人民民主,形成和強化全民行動體系。畢節(jié)市人大常委會積極構(gòu)建全方位、多元化、多維度的生態(tài)環(huán)保治理體系和監(jiān)督體系,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民主體地位,充分發(fā)揮代表作用,加強代表聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、參與生態(tài)環(huán)保的力度,近年來引導(dǎo)代表和群眾2800余人次廣泛參與到生態(tài)文明建設(shè)中來,推動人人都成為生態(tài)文明建設(shè)的參與者、踐行者和推動者。始終聚焦民生,堅持把代表建議辦理工作作為保障代表依法履職的重要內(nèi)容和踐行全過程人民民主的具體實踐,高度重視代表建議辦理質(zhì)效,有效推動解決代表提出的涉及鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、飲水工程、環(huán)境治理等多個生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的民生建議165條,真正讓代表建議辦理“花開有果”“擲地有聲”,切實把辦理成果轉(zhuǎn)化為推動畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展的動力,發(fā)動全社會共同打贏污染防治攻堅戰(zhàn),全力保障畢節(jié)藍天永駐、碧水長流、凈土常在。
生態(tài)環(huán)保永遠在路上。畢節(jié)市人大常委會將認真貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,緊扣市委“兩區(qū)一基地一典范”戰(zhàn)略定位,聚焦“1+6+1”政策措施,圍繞市委中心工作,積極發(fā)揮人大職能作用,全力加強立法、監(jiān)督等各項工作,以高質(zhì)量立法、高質(zhì)量監(jiān)督助推畢節(jié)高質(zhì)量建設(shè)綠色發(fā)展樣板區(qū),在畢節(jié)建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)中展現(xiàn)新時代人大擔(dān)當(dāng)。