編者按：推動大豆玉米帶狀復(fù)合種植示范推廣是破解資源約束、促進大豆玉米相向發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展、提升大豆產(chǎn)能的現(xiàn)實選擇。當前正是大豆玉米帶狀復(fù)合種植的關(guān)鍵時期，各地正千方百計落實夏播面積，全力以赴抓好夏季田管，確保取得實實在在的成效。本版推出山東禹城市推動大豆玉米帶狀復(fù)合種植的經(jīng)驗性做法，為各地開展相關(guān)工作提供參考。

糧食安全是“國之大者”，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，要全方位夯實糧食安全根基，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。2023年中央一號文件明確提出，抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，加力擴種大豆油料，深入推進大豆和油料產(chǎn)能提升工程，扎實推進大豆玉米帶狀復(fù)合種植。

山東省德州市禹城市作為魯西北平原的農(nóng)業(yè)大縣、黃淮海開發(fā)的成功之地，率先擔負起探索帶狀復(fù)合種植模式先行先試政治責任。從2022年起，禹城市開展“四抓四保”的帶狀復(fù)合種植工作模式，投資1.7億元整建制實施高標準農(nóng)田、耕地地力、現(xiàn)代種業(yè)、增產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)機裝備、科技服務(wù)“六大提升”工程。2022年，禹城市超額完成大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積13.46萬畝，居全國各縣（市、區(qū)）第四、山東省第一。2022年大豆生產(chǎn)全國現(xiàn)場會兩次在禹城市召開，禹城市的經(jīng)驗做法入選《農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作精選范例》，成為代表帶狀復(fù)合種植的唯一典型案例。2023年，禹城市落實帶狀復(fù)合種植面積14萬畝，超額1.7萬畝完成任務(wù)。

抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，為帶狀復(fù)合種植落實提供制度保障

為做好大豆玉米帶狀復(fù)合種植工作，禹城市貫徹“書記抓糧”的方針，實行村抓樣板田、鎮(zhèn)抓示范方、市抓核心區(qū)。市級領(lǐng)導(dǎo)分包鎮(zhèn)街，將帶狀復(fù)合種植工作納入各鎮(zhèn)街年度目標考核，層層簽訂責任狀。組織三次全市大觀摩，對各鎮(zhèn)街帶狀復(fù)合種植開展情況進行現(xiàn)場實名打分、排名，倒逼各鎮(zhèn)街及時總結(jié)經(jīng)驗、查找不足。

“上下同欲者勝”。為完成這項艱巨的工作，禹城市委、市政府響亮地提出“大豆玉米帶狀復(fù)合種植是當前最大的政治”，進一步統(tǒng)一了全市上下干部群眾的思想。在《關(guān)于實施大豆產(chǎn)業(yè)振興“一二三”工程的意見》的基礎(chǔ)上，禹城進一步完善政策補貼和獎懲辦法：成立2000萬元的大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，專項用于補貼大豆規(guī)模種植、扶持大豆加工龍頭企業(yè)、支持大豆全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；在中央、省、市補貼的基礎(chǔ)上，自籌資金將帶狀復(fù)合種植補貼標準提高至300元/畝，并對種植面積在5000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每5000畝額外獎勵10萬元工作經(jīng)費，充分調(diào)動各鎮(zhèn)街工作的積極性和創(chuàng)造性。

抓好農(nóng)藝指導(dǎo)，為帶狀復(fù)合種植推廣提供技術(shù)保障

帶狀復(fù)合種植需要新農(nóng)藝，“要想路子蹚得準，師傅先得領(lǐng)進門”。自2017年開始，禹城市委、市政府就敏銳地觀察到“穩(wěn)糧增豆”將成為一項重要的目標任務(wù)，通過與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東德州市農(nóng)科院合作，于2018年成立禹城川農(nóng)新農(nóng)村發(fā)展研究所，每年由地方財政拿出30萬元專項資金用于大豆玉米帶狀復(fù)合種植的技術(shù)推廣應(yīng)用。與中科院、中國農(nóng)大、四川農(nóng)大等6家院所的9個團隊開展了種植模式創(chuàng)新、品種試驗、高產(chǎn)創(chuàng)建模式、玉豆畜的綜合應(yīng)用等方面的試驗示范，積極探索新模式新方法。

為夯實農(nóng)技推廣的基礎(chǔ)，進一步為農(nóng)業(yè)“插上科技的翅膀”，禹城市加大了農(nóng)技推廣體系的建設(shè)，截至目前，已培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民2000余人、科技示范主體6000余人、技術(shù)指導(dǎo)員1200余人，輻射帶動12萬余人，進一步夯實“市有專家團，鎮(zhèn)有技術(shù)員，村有田秀才、土專家”的三級農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。為培養(yǎng)土秀才、探索土辦法，梁家鎮(zhèn)群眾研發(fā)人工化控防飄技術(shù)，安仁鎮(zhèn)自制推車打藥裝置。

抓好大地塊推廣，為帶狀復(fù)合種植效率提供專業(yè)化保障

大豆玉米帶狀復(fù)合種植對農(nóng)技要求較高，最佳實施對象就是“種糧大戶、種植專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場主”，因其便于農(nóng)機農(nóng)藝大規(guī)模應(yīng)用推廣，可實現(xiàn)“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”。為此，禹城市進一步加大宣傳力度，鼓勵農(nóng)民厚植家國情懷，踴躍參與大豆玉米帶狀復(fù)合種植，融入國家長期戰(zhàn)略目標，鼓勵參與帶狀復(fù)合種植的種糧大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社的種植面積不小于50畝，地塊集中連片，最終確定由681家新型經(jīng)營主體承擔13.46萬畝的帶狀復(fù)合種植。

為進一步加大土地流轉(zhuǎn)和托管力度，禹城市通過黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社、社會化服務(wù)組織對土地進行托管，在明確雙方的責任義務(wù)的前提下，實現(xiàn)土地有序流轉(zhuǎn)。張莊鎮(zhèn)周奎禹村黨支部書記王洪峰，2022年初便開始了土地流轉(zhuǎn)的宣傳發(fā)動，針對多數(shù)群眾猶豫不決的情況，主動籌集90萬元流轉(zhuǎn)全村900余畝土地，全部開展帶狀復(fù)合種植，當年便實現(xiàn)了盈利。房寺鎮(zhèn)鄉(xiāng)邦種植專業(yè)合作社劉厚鑫、劉厚志兄弟二人流轉(zhuǎn)土地1000余畝，全部采用“減壟增地”技術(shù)，增加土地面積120余畝，結(jié)合應(yīng)用水肥一體化和噴灌技術(shù)，增收20余萬元。在他們的輻射帶動下，房寺鎮(zhèn)大豆玉米帶狀復(fù)合種植推廣面積達到5萬畝，超過了國內(nèi)大多數(shù)縣的推廣面積。

抓好良種良法，為帶狀復(fù)合種植收益提供種業(yè)保障

禹城市高度重視良種選育，根據(jù)帶狀復(fù)合種植品種篩選試驗結(jié)果，遴選出表現(xiàn)較好的“齊黃34”等7個大豆品種和“登海605”等4個玉米品種，進一步做好品種的篩選、宣傳、采購。依托禹城國資集團，加強和省內(nèi)知名種業(yè)公司的合作，計劃本年度在全市建立2000畝大豆制種基地，助力禹城創(chuàng)建制種大縣，實現(xiàn)向周邊縣市輻射帶動的目標。在品種的選擇上，禹城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門當好參謀助手，在統(tǒng)一大豆供種的基礎(chǔ)上，建議群眾選擇合適的玉米品種。

為鼓勵廣大群眾進行種植模式創(chuàng)新，禹城市根據(jù)禹城川農(nóng)新農(nóng)村研究所試驗結(jié)果，結(jié)合種植戶現(xiàn)有的配套機械，建議種植戶選擇適宜的大豆玉米種植比例。來自辛店鎮(zhèn)的“金豆王”周小恩對自有機械稍加改造，選擇4∶3的種植模式，有效避免了機械的空耗，以畝產(chǎn)633.8公斤玉米、165.1公斤大豆的優(yōu)異成績，榮獲全國大豆玉米帶狀復(fù)合種植高產(chǎn)競賽“金豆王”第一名。

禹城市大面積推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植始于2022年，由于大面積推廣經(jīng)驗的不足，還存在農(nóng)民預(yù)期不穩(wěn)定、補貼標準偏低、農(nóng)機配套不足、農(nóng)藝有待進一步探索等一些問題。為此，建議進一步提高大豆種植政策扶持力度、大力發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)訂單種植、加大大豆良種繁育和推廣力度、抓好機械研發(fā)和經(jīng)驗推廣。（作者系全國人大機關(guān)赴德州掛職干部臨時黨支部禹城黨小組成員：王磊、周凌岳、黃丑梧、夏江龍、周洲、韓煥雨、琚培源、鄭子璇）