漠河市人大常委會通過抓實三個“跟蹤問效”，形成監(jiān)督的閉環(huán)體系，使人大監(jiān)督從“前半篇”延伸到“后半篇”，使意見建議辦理、委員作用發(fā)揮從“紙面”落到了“地面”，使人大監(jiān)督的法律地位、法律權(quán)威真正的樹立起來。

抓實審議意見建議辦理“跟蹤問效”

意見建議落實是人大監(jiān)督的“最后一公里”，也是推動支持“一府一委兩院”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。漠河市人大常委會堅持在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，審議意見、建議一經(jīng)交辦，常委會即按照“對口負責(zé)”的原則由相關(guān)委辦作為督辦工作的主體，加強與承辦單位之間的聯(lián)系，督促承辦單位及時研究、確定方案、明確責(zé)任、抓好落實，在規(guī)定時限內(nèi)向市人大常委會提交辦理情況報告。同時改變過去收到承辦單位關(guān)于意見建議辦理情況的報告就放松監(jiān)督的做法，實行連續(xù)性跟蹤督辦。堅決做到意見建議不落實不過關(guān)、突出問題不解決不罷手。為進一步加強市監(jiān)委對審議意見的落實情況的跟蹤問效，了解審議意見所反映的問題是否得到整改，所提出的審議意見是否得到實施。市人大常委會兩次聽取了市監(jiān)委關(guān)于落實常委會審議意見情況的報告。漠河市人大也是大興安嶺地區(qū)人大系統(tǒng)唯一兩次聽取市監(jiān)委該項情況報告的單位。針對2022年度養(yǎng)老服務(wù)、婦女權(quán)益保障等領(lǐng)域重點意見建議辦理情況，市人大常委會組織召開社會建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督工作推進會，聽取了市民政局、市婦兒辦等單位相關(guān)負責(zé)同志關(guān)于重點意見建議辦理情況的匯報，就辦理工作中遇到的困難和問題進行深入研討交流，并廣泛聽取代表意見，從百姓視角查找“痛點”“堵點”，有力促進了相關(guān)工作穩(wěn)妥有序推進。

“實打?qū)嵉母櫠睫k，使監(jiān)督壓力轉(zhuǎn)化為工作動力，也使市人大與‘一府一委兩院’形成了同向發(fā)力的工作推進共同體，真正做到讓群眾受益、讓代表滿意?！蹦邮腥舜蟪Ｎ瘯魅螌O德志表示。

抓實代表建議辦理“跟蹤問效”

為了進一步解決人大代表建議辦理過程中存在的“重答復(fù)輕落實”和“只答復(fù)不落實”等問題，督促辦理單位更好地采納和落實人大代表提出的合理意見和建議，漠河市人大常委會實行主任負責(zé)制，由主任帶領(lǐng)班子成員共同審閱政府代表建議辦理情況復(fù)函，對存在異議的回復(fù)，責(zé)成分管副主任和相關(guān)委辦深入到辦理單位進行實地調(diào)研，全力推動人大代表建議辦理的答復(fù)和落實工作實現(xiàn)“雙滿意”。創(chuàng)建全國文明城市是漠河市的“一號工程”，市人大常委會組織部分常委會委員和人大代表組成調(diào)研組，針對代表們反映的環(huán)境衛(wèi)生治理、交通秩序、私建濫建等問題與市創(chuàng)城辦、住建局、市場監(jiān)督管理局等單位進行座談交流，并深入到北陲市場、鼎峰商場等地進行實地查看，提出具體意見和建議，同時調(diào)研組通過定期回訪，督促創(chuàng)城工作落到實處。針對市二屆人大一次會議上代表提出的《關(guān)于適時開放校園體育場的建議》，市人大常委會召集部分常委會委員和市人大代表組成調(diào)研組，到市教育局和育才學(xué)校進行調(diào)研，并與市教育局和相關(guān)學(xué)校負責(zé)人進行了深入探討和交流。調(diào)研組希望市教育局作為代表建議承辦單位要認真學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件，結(jié)合本市實際情況，認真研究制定切實可行的有效措施，為市政府正確決策提供詳實依據(jù)，共同推進代表建議落實落靠取得成效。市教育局表示，將認真研究調(diào)研組提出的建議，針對場地管理、設(shè)備維護、經(jīng)費保障和安全防范等方面盡快拿出方案，報請市政府研究解決。下一步，在目前學(xué)校體育場館寒暑假期間向?qū)W生開放的基礎(chǔ)上，逐步擴展至周六、周日開放，以解決課余時間學(xué)生對公共體育設(shè)施的擠占問題，緩解公共體育設(shè)施的使用壓力。同時，完善相關(guān)制度，創(chuàng)新管理機制，總結(jié)工作經(jīng)驗，查缺補漏、補齊短板，加速推進學(xué)校體育場館向全社會開放。

類似這樣的例子，還有很多。

……

“在代表建議辦理工作中，我們以跟蹤督辦為抓手，以督促辦，以督克難，以督增效，推動代表建議辦理工作從‘答復(fù)型’向‘落實型’轉(zhuǎn)變，促進代表建議辦成率不斷提高，讓‘代表呼聲’變?yōu)椤罕娬坡暋?。”孫德志表示。

抓實專委會委員作用發(fā)揮“跟蹤問效”

人大專門委員會依據(jù)法律和現(xiàn)實需要設(shè)立，是權(quán)力機關(guān)的常設(shè)機構(gòu)，其工作是人大及其常委會工作的重要有機組成部分。加強人大專委會建設(shè)，充分發(fā)揮專門委員會委員職能作用，切實履行憲法法律賦予的各項職責(zé),對于堅持和完善人民代表大會制度，提升人大履職效能，著力改善人民生活品質(zhì)，解決人民群眾關(guān)心關(guān)注急難愁盼的問題，具有重大意義。

履職怎么樣，人大來督促。漠河市人大積極作好專委會委員的履職引導(dǎo)和督促工作，真正讓專委會委員行動起來、作用發(fā)揮出來，取得了良好成效。市人大法制委委員李國棟利用來自律師行業(yè)的優(yōu)勢，在疫情防控期間主動作為、靠前服務(wù)，為居民提供公益法律咨詢服務(wù)。市人大財經(jīng)委委員裴志艷根據(jù)在醫(yī)保局工作的職業(yè)特點，組織并進行醫(yī)保政策進機關(guān)宣講活動，助力機關(guān)干部透徹的了解醫(yī)保政策，進一步增強了參保群眾對醫(yī)保政策的獲得感和滿意度。市人大社會建設(shè)委組織部分市人大常委會委員和市人大代表，深入到委員王景陽所在的漠河市鑫淼供水有限公司進行調(diào)研，在座談交流中代表們就群眾比較關(guān)注的供水問題與公司有關(guān)人員進行探討，共同研究如何進一步保障群眾用水安全、提升用水質(zhì)量等問題，并要求公司要在水質(zhì)提升、安全保障、便民服務(wù)等方面下真功夫、大力氣，為漠河百姓喝上放心、安全、優(yōu)質(zhì)的自來水提供堅實保障，全面提升居民的安全感和幸福感。

……

“在今后工作中，漠河市人大常委會將會繼續(xù)以提高監(jiān)督工作質(zhì)效為著力點，突出問題導(dǎo)向、群眾導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，切實做好人大監(jiān)督工作的‘后半篇文章’?！睂O德志表示。