黨的二十大報告提出，發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。北京市海淀區(qū)人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，高質(zhì)量辦好人民滿意的代表建議，為發(fā)展全過程人民民主不斷注入活力和動力。

提出高質(zhì)量：代表建議體察民情匯聚民意

京張鐵路于1909年建成，是中國人自主修建的第一條鐵路。穿越百年，京張高鐵作為北京冬奧會配套工程，自設(shè)計之初就廣受各方關(guān)注。

按照原來設(shè)計，京張高鐵海淀段要在地面敷設(shè)并全線封閉，沿線9公里所有路口都將被切斷，這將嚴(yán)重影響周邊30萬群眾的生產(chǎn)生活。相較而言，高鐵入地是最好的方案。經(jīng)過周邊群眾及各級人大代表的不斷呼吁，高鐵入地建議得到采納，最終京張高鐵海淀城區(qū)段全部入地，既有地上舊線將建設(shè)成長約9公里的京張鐵路遺址公園，曾經(jīng)被鐵軌割裂的兩側(cè)城市空間重新“縫合”，煥發(fā)新活力。

高質(zhì)量的代表建議，來自扎扎實實傾聽民聲，問需問計問策于民。在海淀區(qū)“小家站”迸發(fā)大能量，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級人大代表全部編組進(jìn)入家站聽取選民建議；注重調(diào)查研究，代表到駐區(qū)企業(yè)、居民小區(qū)走訪，并通過代表聯(lián)系選民月、不定期座談會等方式，匯集最“原汁原味”的百姓心聲。在一系列吸納民意、匯聚民智的機制保障下，一大批反映選民呼聲、體現(xiàn)群眾期盼的建議得以形成。

交辦高質(zhì)量：凝聚合力回應(yīng)期盼

建議承辦單位分配準(zhǔn)確與否，會影響建議辦理進(jìn)度和效果，進(jìn)而影響群眾切身利益的實現(xiàn)。

深入研究，形成建議分析報告。區(qū)人代會后，區(qū)人大常委會第一時間對代表建議進(jìn)行研究，圍繞民生實事、常委會重點督辦和跨屆跟蹤督辦、常委會工作機構(gòu)承辦等進(jìn)行分析，形成綜合報告，提交主任會議討論并提交常委會會議審議。

全程溝通，確保建議分配準(zhǔn)確。區(qū)人大常委會與各承辦單位事先溝通，民主征求各單位意見建議，確保建議承辦單位確定得準(zhǔn)，分配得對，實現(xiàn)建議交辦精準(zhǔn)化。

高位推進(jìn)，召開建議交辦會。通過建議交辦會，區(qū)人大常委會主任和區(qū)長對建議辦理工作提出明確要求，同時建立起高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，及時解決辦理中遇到的問題。

辦理高質(zhì)量：扎實督辦推動落地見效

做好建議督辦工作是代表建議辦理取得實效的基礎(chǔ)。

推動重點跟蹤督辦。通過對口檢查、專項督查等形式，精準(zhǔn)督辦事關(guān)群眾切身利益、代表多次提出尚未得到解決的重難點建議，推動代表建議得到解決或取得進(jìn)展。舉行建議督辦匯報會，各承辦單位匯報建議辦理進(jìn)度及辦理中遇到的困難，由區(qū)人大常委會協(xié)調(diào)相關(guān)單位共同解決。

民生問題類案督辦。對代表建議分類匯總，把代表集中關(guān)注的與人民利益緊密相關(guān)的如增加幼兒園及義務(wù)教育學(xué)位、老舊小區(qū)加裝電梯等建議，采取聽取匯報、實地檢查、專題視察等形式，督促承辦單位“以點帶面”做好建議辦理工作。

工作機構(gòu)對口督辦。發(fā)揮常委會工作機構(gòu)作用，由各工作機構(gòu)聯(lián)系對口承辦部門，開展建議督辦調(diào)研、座談等活動，提高建議督辦實效。

代表參與督辦工作。組建代表建議督辦監(jiān)督員隊伍，增強督辦力量。通過“智慧人大管理平臺”督促承辦部門與代表及時溝通，讓代表隨時了解建議辦理進(jìn)度。

結(jié)果高質(zhì)量：代表滿意度連續(xù)提升

建議辦理結(jié)果直接關(guān)系到群眾滿意不滿意、高興不高興，做好建議辦理結(jié)果評估能夠保障群眾切身利益。

海淀區(qū)人大常委會引入第三方評估機制，對重點督辦、跟蹤督辦、代表集中關(guān)注和代表對答復(fù)意見“不滿意”的四類建議進(jìn)行民主評估。之后將評估報告印發(fā)常委會會議，反饋給政府主管部門和有關(guān)代表，進(jìn)一步拓寬代表建議督辦途徑。

政府部門承辦的代表建議解決率實現(xiàn)六年連續(xù)提升，向建議提出代表發(fā)放的問卷調(diào)查于2021年首次實現(xiàn)滿意率100%，代表簽署《答復(fù)意見》實現(xiàn)連續(xù)四年“0”不滿意（不同意）。

一件件關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生福祉的代表建議從前期調(diào)研、精心打磨、正式提出，到精準(zhǔn)交辦、扎實承辦、跟蹤督辦，再到切切實實地推動問題解決，高質(zhì)量辦理代表建議的全過程，是集聚民智、匯聚民意、凝聚民心的全過程。