建好管好用好人大代表聯(lián)絡站，是貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、落實黨中央關于人大制度建設和人大工作重大決策部署的具體實踐。2022年換屆后一年時間，山西省大同市人大常委會牢牢把握建設“代表機關”的定位，持續(xù)深化人大代表聯(lián)絡站“建、管、用”探索實踐，站穩(wěn)“全過程人民民主”坐標方位，努力推進人大代表聯(lián)絡站迭代升級，使站點“小空間”，發(fā)揮平臺“大作用”，帶動全市人大代表聯(lián)絡站規(guī)范化建設、常態(tài)化運行。

落實“八有”標準

實現(xiàn)代表聯(lián)絡站“兩個全覆蓋”

夯實人大代表聯(lián)絡站建設，是做好新時代人大工作的重要內容，也是更好發(fā)揮代表作用、踐行全過程人民民主的必然要求。為了進一步發(fā)揮代表聯(lián)絡站職能作用，大同市人大常委會堅持建設標準化、制度規(guī)范化、進站常態(tài)化、運行實效化的原則，做好代表聯(lián)絡站的正規(guī)化建設。按照地域全覆蓋、人大代表全覆蓋的“兩個全覆蓋”原則，嚴格落實代表聯(lián)絡站有場所、有牌子、有制度、有展示、有承諾、有宣傳、有活動、有檔案的“八有”標準，規(guī)范聯(lián)絡站建設。以機制創(chuàng)新破題工作難點，在深入調研和充分征求意見的基礎上，制定印發(fā)代表聯(lián)絡站規(guī)范化建設制度、聯(lián)絡站管理考核辦法，建立人大代表活動考勤、履職登記制度，開展星級聯(lián)絡站創(chuàng)建活動。運行過程中，完善人大代表小組活動計劃、人大代表學習培訓制度及人大代表接待人民群眾、人大代表視察調研、人大代表述職評議、人大代表意見處理反饋等措施，統(tǒng)一掛牌上墻，按章辦事。

嚴格“五進站”“六要”要求

規(guī)范科學運行見成效

為更好地發(fā)揮人大代表聯(lián)絡站吸納民意、匯集民智的平臺作用，2022年換屆后，全市7500余名五級人大代表全部科學編入143個代表聯(lián)絡站，并嚴格按照剛性進站、科學進站、聯(lián)系群眾進站、以問題為導向進站、以提高群眾滿意度為目標進站的“五進站”要求，有針對性地接待群眾。而且嚴守要保證進站履職次數(shù)和時間、要堅持在選區(qū)至少聯(lián)系2到3名群眾、要做到一年至少解決一個實際問題、要保證每年提出一條有價值的建議、要做到每年至少參與一次集體活動、要堅持人手一本工作記錄的“六要”要求，形成進站履職常態(tài)化、自覺化。人大代表中的省、市領導率先垂范帶頭進站，各級代表全年共接待人民群眾6300多人次，整理轉辦意見3200余條，提出有采納價值的高質量意見建議400余條，有效地推動解決了城市停車難、鄉(xiāng)村醫(yī)療保障弱、農村人居環(huán)境差等一大批人民群眾急難愁盼問題，提高了人民群眾的滿意度，拉近了人大代表與群眾的距離，密切了人大代表與群眾的聯(lián)系。

依托產業(yè)資源優(yōu)勢

打造一縣一特色、一站一品牌

緊緊依托全市產業(yè)資源優(yōu)勢，圍繞地域優(yōu)勢，精心謀劃、創(chuàng)新發(fā)展、強力推進，緊密結合各縣區(qū)實際情況，深挖當?shù)赝怀鲑Y源，在人大代表聯(lián)絡站特色品牌建設上下功夫，努力打造“一縣（區(qū)）一特色，一站一品牌”。通過精準實施，現(xiàn)已逐步形成了黃花產業(yè)聯(lián)絡站、黃芪產業(yè)聯(lián)絡站、手工編織聯(lián)絡站、農業(yè)養(yǎng)殖種植聯(lián)絡站、優(yōu)秀民營企業(yè)家聯(lián)絡站等優(yōu)秀履職平臺。代表聯(lián)絡站準確定位后，有針對性地把當?shù)氐姆N養(yǎng)殖能手、致富帶頭人、農業(yè)科技人才、優(yōu)秀企業(yè)家等人大代表，按照工作領域、技術專長編入對應的代表聯(lián)絡站，有計劃地組織開展大棚蔬菜科學種植專題培訓、黃花產業(yè)發(fā)展調研、民營企業(yè)家座談會等代表履職活動。同時充分依托代表聯(lián)絡站，組織人大代表對周邊人民群眾開展農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓、種養(yǎng)殖技術免費指導、種子供應和產品回購等支持與幫扶，大大體現(xiàn)了人大代表服務人民群眾的作用，同時將聯(lián)絡站變身成為助力鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展、促進群眾經濟創(chuàng)收的新型服務平臺。

創(chuàng)新“代表聯(lián)絡站+”模式

開辟代表履職工作新局面

積極圍繞豐富主題活動、加大學習培訓、圍繞中心履職、助力經濟發(fā)展、彰顯引領示范、反映群眾所需、展示代表風采等重點工作目標，實行分類實施、整體推進代表聯(lián)絡站建設，在“聯(lián)絡站+”上下功夫，不斷探索代表進站履職新模式，不斷開拓聯(lián)絡站工作新局面。“代表聯(lián)絡站+培訓”，通過邀請專家學者和人大代表經常開展各類專業(yè)培訓，講授履職知識，交流履職經驗，提升代表能力，讓代表能履職、會履職、履好職；“代表聯(lián)絡站+網格”，在人大代表分層分點分事網格化管理上，深入破題不斷探索，擴大聯(lián)系群眾覆蓋面，有效解決突出問題，切實提升服務基層治理的能力；“代表聯(lián)絡站+產業(yè)服務”，圍繞產業(yè)轉型、鄉(xiāng)村振興、文旅融合等重點領域，繼續(xù)在生產一線、多種產業(yè)鏈上加強特色站點建設，聚集專業(yè)人士，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，攻破發(fā)展難題，推動高質量發(fā)展；“代表聯(lián)絡站+代表約見”，回應群眾意見，有計劃地組織“一府一委兩院”及相關部門負責人進站，與代表一起接待群眾、解決訴求，提高解決急難愁盼問題的力度、速度和滿意度；“代表聯(lián)絡站+立法點”，組織代表開展立法項目建議征集、法規(guī)草案意見征求、立法調研等活動，有效提升地方立法質效；“代表聯(lián)絡站+法律服務”，邀請法律行業(yè)的代表、志愿者和社區(qū)法律顧問等，開展普法釋法活動，指導群眾學法守法、懂法用法，營造濃厚的法治氛圍。